而新能源股一直是a股市场的投资主线,因此随着新能源股

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1、责任编辑：原雪而新能源股一直是A股市场的投资主线，因此随着新能源股主线的活跃，大盘也由此而产生一波强劲的涨升行情。“屋顶计划”出台引发太阳能概念股狂飙颜诺周四、周五连续两个交易日，近期一直默默无闻的新能源股突然大放异彩，尤其是太阳能概念龙头的天威保变、南玻A等品种更是出现了连续封涨停的态势。新能源股火爆背后的动因，是来自于财政部和住房建设部发布的《太阳能光电建设应用财政补助资金管理办法暂行办法》（以下简称《办法》）以及《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》（以下简称《意见》）。多位分析师认为这将对光伏产业产生

2、革命性的影响是重大利好，甚至会超过风电的使用，并且均看好龙头天威保变等个股。光伏产业支持政策出台《意见》内容包括加快推进太阳能光电技术在城乡领域的应用，支持开展光电建筑应用示范，实施“太阳能屋顶计划”，实施财政扶持政策，发挥财政资金政策杠杆的引导作用，加快光电商业化发展，还要加强建设领域政策扶持等内容，而真正让市场兴奋的可能还是《财政补助资金管理暂行办法》的出台。《办法》详细列出了补助的资金的使用范围；补助资金支持项目满足的条件，比如单项工程应用太阳能光电产品装机容量应不小于50kWp；应用的太阳能光电产品发电效率

3、应达到先进水平，其中单晶硅光电产品效率应超过16％，多晶硅光电产品效率应超过14％，非晶硅光电产品效率应超过6%等；以及补贴的具体额度，“2009年补助标准原则上定为20元/Wp”，另外还明确了资金来源等内容。在《意见》中，相关部门首先提出要充分认识太阳能光电建筑应用的重要意义，然后再指出要支持开展光电建筑应用示范，实施“太阳能屋顶计划”。即争取在示范工程的实践中突破与解决光电建筑一体化设计能力不足、光电产品与建筑结合程度不高、光电并网困难、市场认识低等问题，从而激活市场供求，启动国内应用市场。为此，国家财政支持实

4、施“太阳能屋顶计划”，注重发挥财政资金政策杠杆的引导作用，形成政府引导、市场推进的机制和模式，加快光电商业化发展。产业将发生革命性变化责任编辑：原雪《意见》对太阳能业务板块将形成两大积极的信息，一是产业政策的扶持，不仅仅中央财政安排专门资金，对符合条件的光电建筑应用示范工程予以补助，以部分弥补光电应用的初始投入。而且出台相关财税扶持政策的地区将优先获得中央财政支持。这对于太阳能相关生产企业来说，无疑是一个实质性的利好消息。二是“太阳能屋顶计划”对于下游需求的刺激等或将形成相对乐观的预期，即拓展了太阳能产业的发展空间

5、，下游需求或有所改善，这自然会也改善相关太阳能产业股的估值预期。　　如此，太阳能产业的相关个股出现大幅度涨升也在情理之中，其中天威保变等龙头品种以及孚日股份、金晶科技等新秀出现在涨幅榜前列。而太阳能的扶持政策也刺激了各路资金对整个新能源股的乐观预期，所以，风电等个股也随之有资金流入，A股市场的新能源品种迅速逞强，不少强势品种更是冲击涨停板，难怪有观点认为一则信息引发了涨停浪潮。而新能源股一直是A股市场的投资主线，故随着新能源股主线的活跃，大盘也由此而产生一波强劲的涨升行情。惠及行业内绝大部分公司尽管之前国家提出了若

6、干鼓励发展光伏应用的政策，但却始终未出台量化措施。此次财政部文件中首次提出建设成本补贴额度为20元/瓦（以峰值功率计算），我们认为是前进了一大步，也表明国家对国内光伏市场的扶持思路逐渐清晰，并开始逐步付诸行动。我们认为可以将其视作为启动国内光伏市场的一个证据。《办法》中对于补贴对象要求如下：“单项工程应用太阳能光电产品装机容量应不小于50kWp；应用的太阳能光电产品发电效率应达到先进水平，其中单晶硅光电产品效率应超过16％，多晶硅光电产品效率应超过14％，非晶硅光电产品效率应超过6%。”由于国内绝大部分企业的单晶硅

7、和多晶硅产品的转换效率都可以分别达到17%和15%，因此这其实是一个非常低的进入门槛，绝大部分厂商都有受益的可能。办法中明确规定，“优先支持太阳能光伏组件应与建筑物实现构件化、一体化项目”。国信证券分析师彭继忠认为这主要针对的是BIPV，即光伏建筑一体化（BuildingIntegratedPhotovoltaic）项目。由于薄膜光伏电池可以直接制作成玻璃幕墙，实现光伏发电和建筑材料的紧密结合，在建筑领域比晶体硅光伏电池有更广阔的应用，因此相关薄膜电池生产企业将明显受益。建设成本补贴可解决一时，上网电价补贴（分摊）

8、更为关键光伏发电产业是一个昂贵的产业，即便是当前作为光伏发电最主要原材料的价格已经跌落至100美元/公斤左右，光伏发电系统的建设成本仍然在40元/瓦以上（即每千瓦的建设成本是4万元以上），比火电、水电、风电的建设成本仍是高出很多。因此中央财政能拿出多少资金用于补贴是最大的悬疑。根据《可再生能源中长期规划》，到2010年国内光伏发电装机要达到300MW。截至2