财政部——继续加大保障民生投入力度切实解决低收入群众基本生活

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1、继续加大保障民生投入力度切实解决低收入群众基本生活2008年10月22日　财政部新闻办公室　　根据国务院统一部署，今年第四季度，在保障企业退休人员、城乡低保对象等低收入群众基本生活的同时，国家有关部门将进一步完善有关政策措施，加大资助困难学生、优抚救济、住房保障等方面的工作力度。　　一是落实好家庭经济困难学生资助政策体系，确保家庭经济困难学生都能上得起大学、接受职业教育，今年中央财政共安排助学经费223亿元。　　二是对汶川地震重灾区的高中阶段和高等教育阶段家庭经济困难学生实施为期一年的特别资助政策，免除学费、补助生活费，并扩大国家助学金范围，中央财政安排资金6.9亿元，彩票公益金安排1.

2、15亿元。　　三是从2008年秋季学期起，继续对高校家庭经济困难学生按每人每月40元的标准，发放临时伙食补助，补助期限为5个月，中央财政安排资金4.77亿元。　　四是从2008年10月1日起，提高部分优抚对象和建国前老党员的抚恤和生活补助标准，今年中央财政共安排抚恤和生活补助资金141.2亿元。　　五是为妥善解决汶川地震重灾区受灾群众灾后基本生活问题，中央财政安排资金25亿元。六是安排冬春临时生活困难救助资金，保障受灾群众灾后基本生活。七是从2008年11月1日起，对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%；对个人销售或购买住房暂免征收印花税；对个人销售住房暂免征

3、收土地增值税。地方政府可制定鼓励住房消费的收费减免政策。　　八是金融机构对居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房提供贷款，其贷款利率的下限可扩大为贷款基准利率的0.7倍，最低首付款比例调整为20%。同时，下调个人住房公积金贷款利率，各档次利率分别下调0.27个百分点。汶川地震灾区居民灾后购置自住房的贷款利率下限、最低首付款比例和住房公积金贷款利率优惠政策保持不变。　　九是加快廉租住房建设，加大实物配租力度，扩大廉租住房租赁补贴范围，推进棚户区（危旧房）改造。　　十是近日发布城市低收入家庭资格认定办法，以规范廉租住房和经济适应住房保障以及其他社会救助工作中的城市低收入家庭资格认定行为。【

4、国家全面救楼市】　　[首付]居民首次购房最低首付款比例减至20%(原比例30%)　　[免税]个人买卖住房暂免征收印花税(原比例0.05%)免土地增值税　　[利率]个人住房公积金贷款各档次利率下调0.27百分点　　[契税]首次购买90平米以下住房契税统一下调到1%(原全国税率3%北京1.5%)楼市枷锁几乎全被打碎三个模糊地带暗藏玄机焦点房地产网house.focus.cn2008年10月23日07:16第一财经日报岳富涛　　昨晚财政部与央行出台的楼市救市方案，尽管有诸多模糊地带，但力度之大出乎市场预料，模糊之处事实上也给了商业银行和地方政府极大的自由裁量空间。　　如果商业银行和地方政府“用

5、足”这些空间，前几年出台的系列严管政策将被全面消解。　　税费到底降了多少　　从税费政策看，表面上的削减幅度并不惊人：对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%；对个人销售或购买住房暂免征收印花税；对个人销售住房暂免征收土地增值税。普通住房原来执行的税率是1.5%，此次只下调了0.5个百分点；印花税更是只有0.5%。（千分之零点五），一直是被忽略不计的；土地增值税普通住房不征收，多数城市非普通住房最高也只征收0.5%，实际操作中还有很多减免。因为契税优惠适用于90平方米以下的普通住房，而免征土地增值税针对的是非普通住房，所以买卖双方同时最多只能享受以上3项优惠中的2

6、种，最多也只能减少0.55%的成本。　　二手房交易税费的三项“大头”——1%个人所得税、卖出不满5年房产需缴纳5%左右的营业税（各地由于附加项目不同，税率在5%～5.6%之间，本文为求简便，统一以5%计）、非普通住宅3%的契税，财政部并未减免。但财政部在政策中特意注明“地方政府可制定鼓励住房消费的收费减免政策”，这个“暗门”意味着一些地方政府将会给予买卖双方更大的税费优惠空间，这个空间甚至会超过财政部税费“红包”的10倍！　　例如已经出台的“杭州地方版方案”：契税、营业税地方政府补贴80%，个人所得税补贴32%。如果是5年以内的非普通住宅，出售时享受的优惠计算如下：3%×80%+5%×8

7、0%+1%×32%＝6.72%。　　也就是说，原来最高相当于房价10%左右的二手房交易税费，在享受了财政部和地方政府双重优惠之后，最低有可能降至2.3%左右，下降四分之三以上。　　当然具体每个城市实际下降多少，还要看各地政府的优惠力度。　　何谓“改善型普通自住房”　　“金融机构对居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房提供贷款，其贷款利率的下限可扩大为贷款基准利率的0.7倍，最低首付款比例调整为20%。”　　央行和财政部在此次方案中