华电事故调查规程

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1、中国华电集团公司文件特急中国华电生[2005]185号关于印发《中国华电集团公司发电生产事故调查规程（试行）》的通知各有关单位：国家电力监管委员会第4号令《电力生产事故调查暂行规定》（以下简称《暂行规定》）已颁布，并于2005年3月1日起施行。按照《暂行规定》的要求，集团公司制定了《中国华电集团公司发电生产事故调查规程（试行）》（以下简称《事故调规》），并通过审查，现予印发，自2005年3月1日起执行。为保证《事故调规》的正确执行，现对有关情况说明如下：1、《事故调规》严格按照电32监会《暂行规定》的要求进行编写，并结合集团公司自身实际情

2、况，着力于从严管理，以规范生产事故的管理和调查行为为前提，总结经验教训，研究事故规律，采取预防措施，达到预防和减少事故发生、把障碍和异常消灭在基层的目的。2、为与国家将要出台的《事故报告和调查处理条例》不发生矛盾，电监会在下达第4号令之后，专门下发了《关于执行〈电力生产事故调查暂行规定〉有关问题的通知》（办安全［2005］3号文），对电力生产人身事故、设备事故的等级划分和具体标准等内容做了暂行规定。《事故调规》中相关标准即按照以上文件的要求制定。3、《事故调规》未对设备二类障碍进行界定。为了从严管理，要求各发电企业自行制定《二类障碍和异常

3、实施细则》，并报集团公司备案。4、各单位要结合《关于转发“国家电力监管委员会第4号令”的通知》（中国华电生［2005］160号文）的要求，认真大张旗鼓、全面深入地组织各级人员学习《暂行规定》、《事故调规》，广泛开展安全生产宣传教育活动，切实做好安全生产工作。5、《事故调规》执行过程中出现的问题，请及时与集团公司生产运营部联系反映，以便于进一步修改、完善。二00五年二月二十日附件：1、电监会《关于执行〈电力生产事故调查暂行规定〉有关问题的通知》（办安全［2005］3号文）2、《中国华电集团公司发电生产事故调查规程（试行）》32二○○五年二月

4、二十三日　　　　抄送：国家安监局、国资委、电监会2005年2月23日印发中国华电集团公司总经理工作部主题词：印发 发电 事故 调查 通知3232323232附件2：中国华电集团公司发电生产事故调查规程（试行）第一章总则第一条为贯彻“安全第一、预防为主、以人为本”的方针，规范对发电生产过程中人身、设备事故的调查、分析、认定和统计，总结经验教训，研究事故规律，采取预防措施，特制定本规程。第二条本规程依据《中华人民共和国安全生产法》、国家电力监管委员会《电力生产事故调查暂行规定》及有关法律、法规，结合中国华电集团公司发电企业特点制定。第三条事故

5、调查必须实事求是，尊重科学，做到事故原因不清楚不放过，应受教育者没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过，事故责任者未受到处罚不放过。第四条任何单位和个人对违反本规程、隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权越级反映。第五条本规程适用于中国华电集团公司各分支机构、上市公司、流域公司及所管理的发电企业，直属企业。32第二章事故定义及级别第六条人身事故发生下列情况之一者为发电生产人身伤亡事故（一）员工从事与发电生产有关工作过程中发生的人身伤亡（含生产性急性中毒造成的伤亡，下同）。【释义】“员工”系指：企业（单位）中各种用工形式的人员，包括固定工、合

6、同工，临时聘用、雇用、借用的人员，以及代训工和实习生。“与发电生产有关的工作”系指：发电及供热设备的运行、检修、维护、试验、修配、生产准备等生产性工作以及生产性管理工作（领导和管理部门人员到生产现场检查、巡视、调研等都属生产性管理工作）,包括在外地区、外系统从事与发电生产有关工作时发生的人身伤亡事故。“发电生产有关工作过程中发生的人身伤亡”包括劳动过程中因违反劳动纪律而发生的人身伤亡。员工在劳动过程中因病导致伤亡，经县及以上医院诊断和劳动、安全生产监督管理部门调查，确认系员工本人疾病造成的，不按员工伤亡事故统计。员工工作期间“干私活”发生

7、伤亡，不作为发电生产伤亡事故。使用发电生产场所，利用生产工器具做与发电生产无关的事，视为干私活。“生产性急性中毒”系指：生产性毒物中毒。食物中毒和职业病不属本规程统计范围。（二）员工在发电生产区域内，由于企业的劳动条件或作业环境不良，企业管理不善，设备或设施不安全，发生设备爆炸、火灾、生产建（构）筑物倒塌等造成的人身伤亡。【释义】“发电生产区域”系指：与发电及供热有关的运行、检修、施工安装、试验、修配场所，以及生产仓库、汽车库、线路及电力通信设施的走廊等。32（三）员工在发电生产区域内，由于他人（指本企业的其他员工，以及参加本企业工作的非

8、本企业人员）从事发电生产工作中的不安全行为造成的人身伤亡。（四）员工从事与发电生产有关的工作时，发生由本企业负同等及以上责任的交通事故而造成的人身伤亡。【释义】凡员工（含司机及乘车员工）从事发