gis和gps技术在国土资源执法监察的应用

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1、GIS和GPS技术在国土资源执法监察的应用  1. 引言   近年来，地理信息系统（简称GIS）和全球定位系统（简称GPS）技术在国内外迅速发展。GIS实现了对空间地形数据与信息数据的集成化管理、分析;GPS实现了快速、高效、准确的位置定位，为GIS提供了方便、快捷的坐标数据采集手段。GIS和GPS技术的发展，使得国土资源执法监察工作实现信息化、科学化、规范化成为了可能。   本文以笔者的工作实际为例，从**市执法监察基础信息数据库的建设、GPS测量设备的选择和数据采集方法、土地和矿业执法监察工作要点三个方面，简要介绍GIS和GPS技术在**市国土资源执法监察工作

2、中的应用情况。   2执法监察基础信息数据库的建设   **市执法监察基础信息数据库选择基础地理信息软件ArcGlsg.2为平台，建立了三个要素数据集，分别是基础地形信息要素数据集、土地利用现状和规划要素数据集、探矿权采矿权要素数据集。采用西安80坐标系统，将执法监察工作中涉及的基础信息进行集成显示，“一张图”管理。   **市执法监察信息数据库实现了对全市地表模型化三维立体显示，直观表达地形地貌。显示了每个地块的地类情况，以及是否属于耕地，是否属于基本农田。对每个矿山企业、每个探矿项目的登记时间、地理位置、开采规模、人员状况、发证情况、日常动态监察数据以及违法行

3、为进行统一集成，集中存储。   2.1基础地形信息要素数据集   基础地形信息要素数据集主要以现有的土地利用现状数据库为基础资料，从中提取行政界线、道路、水系、村庄等信息，建立了镇街、村庄、坑塘水系等面状要素地类，建立了道路、权属边界、等高线等线状要素地类；提取等高线信息，利用Arcscene建立了全市域的GRID和TIN三维地表模型并通过设定适当的显示比例，控制各个图层、标注的显示。   基础地形信息要素数据集不仅显示了全市重要的地形、地貌信息，而且包含了大量权属、名称等属性信息，便于执法监察工作人员快速了解巡查地点所在的地块、村庄、周边地形地貌等的基本情况，助

4、于科学分析、决策。   2.2土地利用现状和规划要素数据集   土地利用现状和规划要素数据集是以土地利用现状数据库和规划数据库为基础资料加工而成。包含三个面状要素类，分别是现状地类图斑、耕地、基本农田保护区。实现了显示某一地块属于什么地类，是否属于耕地，是否属于基本农田的地块查询功能。   2.3探矿权、采矿权要素数据集   探矿权、采矿权要素数据集以登记的许可证书内容为基础建立，包含探矿权、采矿权两个面状要素类。由于探矿权的勘查区块以经纬度表示，采矿权以北京54坐标系表示，根据初始经纬度数据或北京54坐标系坐标数据建立的面状要素类要进行投影变换。只有统一了坐标参

5、数，才能实现探矿权、采矿权数据与基础地形信息数据的“一张图”显示。   通过将矿权数据统一转换为西安80坐标系统，使普通执法监察工作人员直观的掌握了探矿权、采矿权的分布情况。解决了看不懂经纬度及坐标数据，不清楚探矿权、采矿权在什么位置，不知如何去监管等实际问题。   2.4执法监察数据集   分为违法案件、GPS测量数据一点、GPS测量数据一线、GPS侧量数据一面三个要素类，用于存储GPS的测量数据和查处的违法案件基本信息。通过将执法监察过程数据采集的信息与数据统一进行存储，实现调查结果与土地、矿业数据库信息的比对，以查纠违法违规行为。并能够方便存储、查阅历史数据

6、与案件信息。   3GPS测量设备的选择和数据采集方法   要实现执法监察基础信息数据库的管理、分析信息功能，还必须要能快捷、方便的获取监察地点的测量坐标数据。GPS技术为坐标的采集提供了有效的技术保障，完全改变了传统的布设测量控制点，架设经纬仪、全站仪人工测量的传统手段，能全天候、全区域、快速获取测量坐标数据。   3.1GPS测量设备的选择   选择TrimbleGeoXT亚米级手持GPS作为测量设备。GeoXT亚米级手持GPS比较适合执法监察工作使用，采用单基站CORS网络，即可覆盖**市市域范围；二是设备小巧，巡查或取证时可以单人手持操作，使用方便；三是经

7、后差分处理后，平面精度达到亚米级，能够满足执法监察案件调查取证、查纠矿山超层越界、确认建设占用地块等实际工作的需要。   3.2GPS数据采集方法   CPS数据采集分为测量面积、测量点位两种方法。在调查在建的建设项目占地情况以及取证非法占地、破坏耕地信访案件时，通常需要测量土地面积，要按顺序测量各个拐点。而在查纠越界采矿（勘查）、无证采矿（勘查）违法违规行为时，往往仅需测量中心位置标识点，或个别关键位置点。要在满足工作需要的前提下，尽量减少数据采集工作量，提高工作效率。   4士地和矿业执法监察工作要点   通过建立**市执法监察基础信息数据库，将与国土资源执法

8、监察工作相