厦门市绿色建筑行动实施方案

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1、厦门市绿色建筑行动实施方案　　市建设管理局　市发改委　市经发局　　为贯彻落实《国务院办公厅关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》（国办发〔2013〕1号）精神，深入推动我市资源节约型、环境友好型城市建设，深化生态文明城市、环境保护模范城市、低碳城市、宜居城市创建工作，提高生态文明水平，改善人民生活质量，结合我市实际，制定本实施方案。　　一、主要目标　　（一）切实提高绿色建筑比重。城镇新建建筑严格落实强制性节能标准，“十二五”期间，完成新建绿色建筑200万平方米；到2015年末，城镇新建绿色建筑比例达到30%。　　（二）

2、加快既有建筑节能改造。“十二五”期间，完成我市公共建筑和公共机构办公建筑节能改造20万平方米，实施农村改造节能示范点5个。　　（三）构建绿色低碳的建筑产业体系。加快建筑产业结构调整，通过借鉴国内外先进的住宅产业化技术，改变“科技含量低、生产效率低、工业化水平低、能源消耗高”的传统建造方式，构建“低能、高效、绿色、环保”的建筑工业化和住宅产业化体系。到2020年，全面推进我市建筑工业化和住宅产业化，制定系列建筑工业化和住宅产业化指导政策、技术标准，培育一批具有全国领先水平、具有核心技术的现代化建筑企业，形成一个集成化、规模化、系统化的建筑

3、产业集群，创建“国家住宅产业现代化综合试点城市”。　　（四）探索建立并逐步完善政策激励机制。“十二五”期间，通过加强相关政策激励、标准规范、技术进步、产业支撑、认证评估、宣传造势等方面的能力建设，全面建立有利于绿色建筑发展的体制机制，在广大群众中树立节约资源与保护环境的观念，引导各参建单位积极主动开展绿色建筑行动，实现绿色建筑的快速发展。　　二、任务分解　　（一）切实抓好新建建筑节能工作。　　1.科学做好城乡建设规划。在新区建设、旧城更新和改造中，以绿色、节能、环保为指导思想，建立包括绿色建筑比例、生态环保、公共交通、可再生能源利用、土

4、地集约利用、再生水利用、废弃物回收利用等内容的绿色指标体系，将其纳入总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划和专项规划，并落实到具体项目。做好城乡建设规划与区域能源规划的衔接，优化能源的系统集成利用。建设用地要优先利用城乡废弃地，积极开发利用地下空间。积极引导建设绿色生态城区，新建城区推行低冲击开发模式，推进绿色建筑规模化发展。（市规划局、市发改委、市经发局、市建设管理局、市国土房产局、市市政园林局）　　2.大力促进城镇绿色建筑发展。在全市辖区内，从2014年1月1日起新立项的政府投融资项目、安置房、保障性住房,以招拍挂、协议出让等方式

5、新获得建设用地的民用建筑,翻改建的民用建筑（个人危旧房改造除外）全面执行绿色建筑标准；从2016年1月1日起办理施工许可证的所有存量土地的民用建筑项目，必须全面执行绿色建筑标准。切实推进绿色工业建筑建设。市国土主管部门要会同市规划、建设主管部门，在土地招拍挂出让规划条件中明确绿色建筑建设要求。市建设主管部门要会同市发改、财政等部门修订工程预算和建设标准，市造价站要制定绿色建筑工程定额和造价标准。市经发主管部门要严格落实固定资产投资项目节能评估审查制度，强化对大型公共建筑项目执行绿色建筑标准情况的审查。强化绿色建筑评价标识管理，市规划、建

6、设主管部门要加强对规划、设计、施工和运行的监管。（市建设管理局，市发改委、市经发局、市国土房产局、市财政局、市规划局、市物价局）　　3.积极推进绿色农房建设。市建设、规划、农业主管部门要加强农村村庄建设整体规划管理，制定村镇绿色生态发展指导意见，编制农村住宅绿色建设和改造推广图集、村镇绿色建筑技术指南，免费提供技术服务。大力推广太阳能利用、生物质能利用、围护结构隔热、节能灯、雨水收集等农房节能节水技术；加强运行管理和维护服务，科学引导农房执行建筑节能标准。（市建设管理局、市规划局、市科技局、市农业局）　　4.严格落实建筑节能强制性标准和

7、节水“三同时”制度。建立健全建筑节能、绿色建筑标准体系，制订绿色建筑规划、设计、施工、检测、评价、运营管理、能源管理、绿色建材推广等系列地方标准。严把规划设计关口，加强建筑设计方案规划审查和施工图审查，城镇建筑设计阶段要100％达到节能标准要求。加强施工阶段监管和稽查，确保工程质量和安全，切实提高节能标准执行率。市建设主管部门应建立并严格执行建筑节能质量监督管理制度、专项验收制度，竣工验收阶段要100%达到节能强制性标准要求，对达不到强制性标准要求的建筑，不得出具工程竣工验收质量监督报告，不允许投入使用并强制进行整改。鼓励有条件的项目执

8、行更高能效水平的建筑节能标准。新建、扩建和改建建设项目应制订节水措施方案，保证节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用（即“三同时”制度）。要加大项目建成使用后的节能、节水措施方案实施和运行情况的