正安县烟叶生产基础设施管护办法

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1、正府办发〔2012〕5号正安县人民政府办公室关于转发正安县烟叶生产基础设施管护办法的通知各乡镇人民政府、县政府有关工作部门：《正安县烟叶生产基础设施管护办法》已经县人民政府研究同意，现转发给你们，请认真遵照执行。二〇一二年一月十日主题词：林业规划通知　　　抄送：市府办，市烟草公司，县委、人大、政协、纪委、人武部法院、检察院。正安县人民政府办公室2012年1月10日印发共印200份-11-正安县烟叶生产基础设施管护办法第一章总则第一条为规范和加强烟叶生产基础设施管护工作，确保长期发挥效益，根据遵义市烟叶

2、生产基础设施建设指挥部关于加强烟叶生产基础设施管护的相关规定，结合我县实际，特制定本办法。第二条本办法适用于全县范围内已实施的烟水配套工程（以下简称烟水）、烟田机耕路（以下简称烟路）、烤房、苗棚等烟叶生产基础设施。第三条烟叶生产基础设施的运行管护，遵循“谁受益、谁管理、有偿使用、财政补贴”的运作模式，形成长效管护机制。第四条村民委员会、烤烟生产专业化综合服务合作社（以下简称专业合作社）及受益烟农，是烟叶生产基础设施的产权主体，承担管护的直接责任；乡镇人民政府对辖区内烟叶生产基础设施运行管护承担组织领导

3、责任；县烤烟生产办公室（以下简称县烟办）对全县烟叶生产基础设施的运行管护承担监督管理责任。第二章管护职责及要求第五条产权主体属受益农户的小水池（窖）、密集烤房、农机具等，由受益农户自行负责管护。第六条产权主体属村民委员会（或村民组）、专业合作社的烟水工程、烟路、密集烤房群、育苗设施、农机具等。组织召开村民代表大会或社员代表大会，制定具体的运行管护办法，落实管护措施，明确具体管护人员及其责任和义务，签订各项基础设施管护协议，并报乡镇烟办备案，建立健全管护制度和村规民约，及时上报因自然灾害等造成损毁的基础

4、设施，逐级申请管护经费，-11-并组织力量进行修复，完善项目维修及运行管护档案。第七条乡镇人民政府职责：对辖区内烟叶生产基础设施运行管护承担组织领导责任，督促管护主体落实管护人员，考核兑现日常管护人员资金补贴，筹措资金对损坏的基础设施进行维修，并对维修资金使用情况审核把关。依法打击破坏烟叶生产基础设施的行为。第八条县烟办职责：代表县人民政府对全县烟叶生产基础设施的运行管护承担监督管理责任。负责全县管护制度的制定，并监督落实到位，定期组织对项目运行管护状况进行检查，对各乡镇管护工作开展情况进行考核考评，

5、负责管护资金筹措到位，并实行专户管理，建立健全财务制度，及时拨付管护资金，监督管护资金专款专用，不得挪作他用，接受各方监督。第九条管护人员职责：按协议对所承担的管护设施进行定时巡查、维护、管理和简单维修；行使看护职责，防止人蓄损坏，填写管护记录；及时向村民委员会上报自然灾害及其他原因造成的损毁；监督维修人员按时完成设施的修复。第十条管护要求：烟水配套工程做到“池满、渠畅、管通”，即：水池在水源保证时满水；沟渠畅通无阻；管网通畅无堵塞；标识完好；用水季节确保山塘、水池、提灌站、正常供水，水池、灌桩满足蓄

6、水、放水功能，并做好节水措施。烟路做到“沟通、路平、面净”，即：随时保持边沟通畅无阻；长期保持路面平整、干净、标志完整、备料齐全。第三章管护资金筹措第十一条县人民政府从每年烟叶税总额中提取3%作为管护基金，由县烟办开设专户，滚动使用，用于烟水、烟路管护人员补助-11-和损毁设施的维修，保证专款专用，不得挪作他用，年底将收支情况报县人民政府、县烟叶生产基础设施建设指挥部，送市烟叶生产基础设施建设指挥部备案。第十二条各乡镇从每年烟叶税收分成中提取3%作为该乡镇的管护基金，存入县烟办开设的专用账户，由乡镇人

7、民政府根据所辖范围内项目的管护和维修情况向县烟办报批使用，不足部分由县管护基金匹配。第十三条县人民政府将烟路纳入村级公路养护范围，并将财政预算的养护资金纳入县烟办基础设施管护基金。第十四条受益主体按照使用效益和受益面积缴纳一定比例的管理资金（有偿使用），由乡镇烤烟生产办公室或专业合作社集中管理使用。第十五条管护资金补贴范围：（1）已建烟水、烟路因自然灾害造成损毁设施设备的修复；（2）管护人员补贴。第四章管护基金的使用第十六条管护人员补贴标准及兑现：按照“烟水工程投资200万元以下的一名管护人员、5公里

8、烟路一名管护人员，每人每月补助300元（硬化路每人每月补贴100元）”的原则，每季度由乡镇人民政府考核后兑现50%，次年5月由县烟办牵头组织考评（主要考核内容：烟苗移栽时，烟水、烟路能正常发挥效益），考核合格的管护人员继续聘用，兑现剩余50%的补助，不合格的解聘。第十七条因自然灾害造成的工程设施损毁，由项目所在地村委会上报乡镇人民政府，经乡镇烟办现场核实，制定维修方案和预算，上报县烟办，县烟办组织相关人员现场复核后批复，并拨付维修资金到乡镇烟办组织维修。