贵州返乡农民工就业问题与对策

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1、贵州返乡农民工就业问题与对策内容摘要：贵州省作为农民工输出大省，每年向沿海城市输送大量的劳动力，但我国沿海城市尤其是双三角等地由于受美国金融危机的影响，大量的以劳动密集型为主的中小企业纷纷半停产、停产甚至于倒闭。由此引发了从民工潮到返乡潮的奇特转变，大批农民工返回贵州，对贵州下一步的农民工就业安排部署提出了严峻的挑战。本文将通过对贵州农民工回流的现状与问题进行分析，从而提出解决农民工就业问题的对策建议。关键词：贵州农民工就业问题建议在金融危机的影响下，大批农民工因在外地找不到工作或因工资低廉，而纷纷选择回到家乡贵州，出现了大量闲置劳动力。他们既不愿意回乡种地，同时迫于无

2、奈也不能到外地打工，在家乡过着游手好闲的日子，不仅对家乡的经济发展不利同时也有可能引发一系列社会治安问题。那么贵州农民工在金融危机下的就业问题究竟面临着哪些问题，我们又将如何应对呢？一、贵州基本情况贵州省简称黔或贵，位于中国西南的东南部，东毗湖南省、南邻广西自治区、西连云南省、北接四川省和重庆市，是一个山川秀丽、气候宜人、民族众多、资源富集、发展潜力巨大的省份。贵州岩溶地貌发育非常典型。喀斯特（出露）面积109084平方公里，占全省国土总面积的61.9%，构成一种特殊的岩溶生态系统。全省野生动植物资源、农作物品种十分丰富，贵州水、电、煤等多种能源兼备，水能与煤炭优势并存

3、，水火互济。贵州是中国旅游资源极为丰富的省份，目前集观光、度假和深度文化体验为一体的新型和谐旅游目的地正在悄然形成。正如世界旅游组织所称赞的贵州是生态之州、文化之州、歌舞之州、美酒之州。到2010年贵州将成为多民族特色文化和喀斯特高原生态旅游的重要目的地，成为中国西部旅游热点地区。据有关部门数据统计：贵州全省有2852．8万农村人口，农村劳动力1822万人，人均耕地0．051h㎡，富余劳动力500余万人。[1]由于受金融危机的影响，贵州经济增长放缓，有效就业岗位减少流失。预计今年全省城镇劳动力供给48万人左右，需求仅22万人，贵州省在外务工人员约525万人，在春节前后，

4、已有大约97万人返乡，春节后，约20%农民工没有返回原务工地就业，加之大学毕业生就业率低等问题，对我省今年就业形势提出了十分严峻的挑战。[2]二、贵州省农民工就业问题与挑战政府十七大报告中提出就业为民生之本，解决好农民工就业问题，是政府开展三农工作中不可忽视的重大问题。农民工是名副其实的弱势群体，尤其是在贵州这样一个欠发达、欠开发的山区农业省份。不仅经济发展缓慢，而且在教育、医疗卫生、社会保障等方面相对落后，外出农民工的思想文化素质普遍低下。政府虽开展了一系列的帮扶活动如：加强对农民工的职业技能培训，开展金融小额货款等措施，但本身及在开展过程中还是存在着这样或那样的问题

5、。（一）贵州农民工在创业中遇到的难题。毋庸置疑地，从返乡农民工创业的积极方面来看，大多数农民工由于长年在外，回到农村自然不愿再过自给自足的小农生活。而且他们思想活跃，在创业方面具有一定的积极性，但一些主客观原因的存在使得他们在创业路上困难重重。1、资金少、欠缺有效的金融货款支持。虽然一些农民工可称得上是外出务工的开拓者，按理说在外多年的打拼应该有一定的积蓄，但为什么直到金融危机的爆发才选择回家创业呢？这其中一个重要的方面就在于：资金不足。导致这一现象的原因是多方面的，农民工欠资问题已不再是一个新鲜事物，我们总能在报纸杂志新闻中，听到各种各样关于农民工追讨工资的报道。另外

6、一个客观存在的原因便是农民工工资低廉，据学者的一份城市亚群体生存状况调查，以贵阳市云岩区农民工为例来说明了这一问题：农民工虽有城市人所不能具备的吃苦精神，在城市中从事着又脏又苦又苦的工作，但他们的工资收入水平大约只相当于本地城市职工平均收入的1/5至1/3，平均月收入仅仅约近为700元左右。[3]在融资方面，虽然政府在金融信货方面做了一些鼓励性的政策规定，但是在实际操作中仍是不如人意。货款手续繁琐且担保条件要求较高，目前货款幅射面不大等等问题严重制约了农民工创业的积极性。2、用地问题。受城乡二元体制的束缚，农民工在城市常常受到城市人的歧视与误解，回到农村后，由于村里人认

7、为他们在城里待过，思想观念先进，接受了许多新鲜事物，因此不自觉的与他们产生了隔阂，农民工成为了城乡二元体制下的边缘人。在城乡一体化建设过程中，大量土地纳入城市规划；地方政府将政策重心倾斜于乡镇地方企业，在用地审批上自然优先考虑乡镇企业；最后在农村还存在着一些荒地、荒滩、废弃的校舍厂房等闲置地，得不到有效利用。一方面农民工找不到可以创业的土地，[4]另一方面政府的创业服务不到位，需到多个部门办理手续。3、信息渠道不畅通，农民工本身素质有待提高。农村网络系统不发达，对外界市场需求动态无法及时掌握，而政府的信息服务系统又极不完善，导致了农民工一