论新常态新机遇新发展

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1、论新常态新机遇新发展周德睿习近平总书记指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态。这是党中央对我国新时期、新阶段发展规律的深刻认识和正确把握。省委、省政府要求，要适应发展新常态，坚定信心，抢抓机遇，精准发力，确保完成经济社会发展目标任务。作为地方政府，我们一定要认真贯彻落实党中央和省委、省政府的要求，把群众路线教育实践活动的成果转化为做好各项工作的强大动力，主动适应新常态，积极抢抓新机遇，全力实现新发展。适应新常态必须认清新内涵发展的新常态，

2、是基于我国经济增长进入换挡期、结构调整面临阵痛期、前期刺激政策处于消化期“三期叠加”的正确判断。“新”就是不同以往，更加注重发展的质量和效益，更加注重生态文明和民生福祉；“常”就是相对稳定，稳政策、稳预期、稳市场、稳增长。“新常态”是不以人的意志为转移的，具有方向性、决定性、长期性和不可逆性。做好当前和今后的经济工作，必须准确把握新常态的本质和内涵。新常态是可持续发展的常态。经过30多年的高速发展，我国经济体量大了、家底厚了，群众生活也一天比一天改善。在此基础上，经济从高速增长转为中高速增长，是经

3、济发展的必然趋势。顾名思义，中高速就是既不过速，也不失速；既要保持“忧患心”，坚持底线思维，实现合理的、适度的经济增长，又要保持“平常心”，坚持稳中求进，摆脱“速度情结”、“换挡焦虑”，促进经济长期持续稳定发展。新常态是转方式调结构的常态。就是实现更高层次、更高水平、更为全面的中高端发展。结构更加合理，产业结构上逐步以第三产业为主体，需求结构上逐步以消费需求为主导，城乡结构上逐步缩小区域差距，收入分配结构上逐步提升居民收入占比。效益更加明显，实现企业盈利、产业提质、财政增收、风险可控。动力更加强劲

4、，从要素驱动、投资驱动逐步转向创新驱动、改革驱动、市场驱动，使市场作用充分发挥、改革红利充分释放、开放活力充分显现。新常态是重视民生民利的常态。加快全面建成小康社会、保障人民群众安居乐业是发展的出发点和落脚点。在新常态下，发展速度虽然有所放缓，但实际增量仍然十分可观，能够拿出更多财力物力用于改善民生，促进社会进步和人的全面发展。现在，人民群众向往更稳定的工作、更满意的收入、更优质的教育、更舒适的住房、更可靠的社会保障，我们既要大力解决老百姓的现实利益问题，又要从制度安排上促进公平正义，不断满足人民

5、群众日益增长的多元化、多层次物质文化需求。新常态是绿色环保的常态。过去以“拼资源、拼环境、拼土地”来支撑经济增长，现在已经“做不到、受不了、没必要”。必须按照建设生态文明的要求，加快经济提质升级，从粗放型向集约型转变，摒弃高能耗、高污染、低产出的产业，发展新兴产业、高科技产业、生态环保产业和现代服务业，减少对能源、资源、土地投入的依赖，努力走绿色环保之路，更多地依靠技术进步、劳动力素质提高、管理能力提升来实现经济发展。新常态是安全稳定的常态。没有安全稳定，一切都无从谈起。我们必须牢固树立安全红线意

6、识，本着对生命的敬畏，带着对群众的感情，始终把人民生命安全放在首位，强化责任，严格监管，完善制度，切实防范重特大安全事故发生。必须牢固树立稳定是底线的意识，创新社会治理方式，坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，努力化解影响社会和谐稳定的深层次问题，确保人民安居乐业和社会安定有序。其实，认清发展新常态的新内涵，就是要促进经济总量、发展质量、人均均量“三量齐升”，实现遵循经济规律的科学发展、遵循自然规律的可持续发展、遵循社会规律的包容性发展。适应新常态必须把握新要求毋庸讳言，当前有些干部理解和

7、把握新常态还不准确、不到位。我们对一些似是而非的看法和说法，必须深入辨析，切实加以克服，特别是主观层面和工作层面存在的问题，非下决心正本清源、迅速导正不可。坚持科学发展观、不唯GDP、不以GDP论英雄，不是不要GDP，不是不要发展。我国现在所有问题的核心，依然是发展的问题。常德市地处中西部地区，发展不充分、不全面、不协调仍然是基本市情；同时，也具有巨大的消费潜力、巨大的发展韧性、巨大的市场空间和回旋余地，完全有条件、有能力实现经济持续发展。在任何时候、任何情况下，我们都要以咬定青山不放松的精神，坚

8、持发展这个第一要务。特别是当前，越是面对经济下行的压力，越是埋头苦干、促进发展的最好时机。树立正确的政绩观，不是不上项目，不是不搞建设。促发展、惠民生，必须以项目建设为载体，必须抓好发展性、基础性、支撑性重点工程，特别是交通、水利、园区、城建等基础设施要进一步完善。不能一看到搞工程、搞建设，就认为是搞政绩，就框上一个政绩观不对的“帽子”。实际上，庸政、懒政、守摊、守旧是最大的政绩观问题，慢作为、不作为、无所作为是最错误的政绩观问题。为官一任，不能不干事，不能山依旧、水依旧、面貌依旧