流通产业安全评价指标体系设计

《流通产业安全评价指标体系设计》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、流通产业安全评价指标体系设计　　内容摘要：本文在对产业安全内涵界定分析的基础上，比较分析了现有产业安全评价指标体系，进一步创新了流通产业安全的评价指标体系。　　关键词：流通产业产业安全指标体系　　　　流通产业安全的概念界定　　　　流通产业安全评价的基础是对于流通产业安全概念的深刻理解，而理解流通产业安全的概念又源于对产业安全概念的认识。　　随着我国改革开放进程的加快，国内学者对于产业安全问题的研究成果丰厚，但关于产业安全的定义至今尚未达成统一，其中主要的几种观点有：强调产业权益的国民产业安全观（赵世洪，1998）；强调控制力的产业安全观（于新东，2000；杨公朴，夏大慰，1

2、999）；强调产业竞争力（抵御能力）的产业安全观（王云贵，1997）。李孟刚（2006）则从安全的内涵出发，认为：产业安全是指特定行为体自主产业的生存和发展不受威胁的状态。景玉琴（2004）、张望（2006）则分别提出产业安全的两个（宏观、中观）、三个层次（宏观、中观、微观）论文代写。　　借鉴相关研究成果，可将流通产业安全定义为：流通产业安全是指在开放竞争条件下，流通产业的生存和发展不受潜在或实质威胁的状态。流通产业的安全以国民资本对流通产业的控制权为标志，以国内流通产业具有并保持产业竞争力，具有持续稳定的与国民经济发展相协调的发展能力为基础。　　更进一步讲，流通产业安全是

3、宏观、中观和微观三个层次安全的和谐统一。流通产业安全的宏观层次关注在与外资的竞争过程中，流通产业系统能够持续健康发展，并与国民经济发展相协调，同时政府对流通产业具有控制能力（产业政策实施彻底）；流通产业安全的中观层次关注流通产业中的国内投资部分具有主导控制权；流通产业安全的微观层次关注国内重要的流通企业具有一定的竞争能力。　　　　国内产业安全评价指标体系的相关研究　　　　（一）两个最具代表性的产业安全评价体系　　一是国务院发展研究中心国际技术经济研究所与清华大学中国经济研究中心建立的经济安全论坛提出的制造业安全模型（经济安全论坛组，2002），该模型包括两个部分：一是对制造

4、业行业和产品现状的描述，具体指标包括：生产设备水平、研发水平、管理水平、制造业市场表现、制造业总体规模、关键制造业产品安全等；二是对制造业领域之外的安全环境的描述，包括国际经济关系、国内科技水平、国内宏观经济条件三个部分。这一指标体系作为最早的产业安全评价指标体系，为以后的相关研究奠定了基本的分析框架。但它以国家的制造业整体为分析对象，指标的选取具有明显的宏观倾向性和制造业特征。　　二是由何维达（2002）教授主持的中国入世后产业安全与政府规制研究课题组提出的产业安全指标体系。该指标体系由产业国际竞争力、产业对外依存和产业控制力评价指标组成。后又调整为由产业国内环境、产业国

5、际竞争力、产业对外依存和产业控制力四个一级指标及相应的25个二级指标组成的指标体系（何维达、潘玉璋、李冬梅，2007）。这一指标体系在产业安全评价领域中至今仍具有很高的代表性，后来很多研究大都是在此基础上加以调整。　　　　（二）基于压力状态响应建立的评价指标体系　　蒋志敏，王西富和李孟刚（2008）的研究，从系统论的角度出发，提出了基于压力状态响应的基本逻辑而建立的产业安全评价指标体系，该体系由分别用于评价产业所面临的内外部环境压力、产业当前状态和产业在压力下的反应趋势的相应指标组成。　　（三）基于生态学视角的产业安全评价指标体系　　许芳、刘殿国和邓志勇等（2008）以生态

6、学理论为基础，提出了产业安全的生态学评价指标体系。该指标体系由产业活力、产业结构、产业恢复力3个一级指标和相应的6个二级指标、17个三级指标构成。这两个指标体系的提出，丰富了该领域研究的理论基础，拓宽了产业安全评价的指标体系设计的视野，值得深入研究和借鉴。　　　　流通产业安全评价指标体系的设计　　　　上述指标体系的指标选择多呈现出较强的制造业特性，而流通产业是以媒介商品的流通为主旨的服务业，有着自己独特的产业特性。因此，流通产业安全评价指标体系的设计，需要根据指标选择的一般原则，借鉴已有的产业安全评价指标体系，再结合流通产业的特性加以调整。其中产业外资控制力的指标选择公认度

7、最高，本文不作调整，直接采用。　　本文将流通产业安全的评价指标体系调整为由产业国内环境、产业竞争力和产业外资控制力3个一级指标和相应的22个二级指标组成的指标体系，如表1所示。　　（一）产业国内环境评价　　在市场经济条件下，政府可以通过宏观调控、政府规制和微观管理等方式干预经济，政府对产业的健康发展有重要影响。因此，对产业国内环境的评价分为政府规制环境和市场环境两个二级指标。政府规制环境具体评价指标为政府绩效评估和政府为流通产业提供的软环境；市场环境分为生产要素环境、市场需求环境，具体为资本成本、工资相对水平、现代