强化科技人才支撑,增强自主创新能力

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强化科技人才支撑，增强自主创新能力转变经济发展方式是当前我国经济社会领域的一场深刻变革，贯穿了经济社会发展全过程和各领域。我们必须坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，要用科学的发展观来统领经济社会发展，以转型发展为主线，加快产业转型发展速度，推动经济发展方式转变。“十二五”期间，锡山区要加快转变、赢得先机，必须紧紧围绕发展创新型经济的基本导向，大力实施创新驱动战略，突出科技和人才两大支撑，大力推动科技创新创业，加快从整体上提升区域自主创新能力，通过加强科技创新体系建设，确保“十二五”期间我区科技创新能力不断增强，区域竞争能力进一步提升，努力在日趋激烈的竞争中掌握主动权、争创新优势。一是要大力提高自主创新能力。在锡山经济社会的发展中，我们深刻地认识到加快科技创新是转变经济发展方式、推进产业优化升级的重要途径和有力武器，只有增强创新能力、形成新的优势，才能又好又快地推动全区经济社会赶超发展。提升区域科技创新能力，加速创新型经济发展，最根本的依靠是科技，最关键的措施是大力提升自主创新能力。 十二五期间，我区将下大力气，推进自主创新与产业升级，提升发展品质和产业竞争力，推动产业由规模优势向技术优势转变。围绕创新驱动的要求，要引导企业更自觉地走创新驱动型发展道路，加强创新合作、加快创新步伐，加快关键技术和共性技术的研发创新。坚持企业创新主体地位，充分调动企业创新积极性，强化创新驱动，以关键领域和核心技术创新为突破口，切实增强企业自主创新能力，引导和支持创新要素向企业集聚，鼓励企业进一步扩大研发投入，加快推进“三站两中心”建设。要深化拓展政产学研合作，支持企业和高校、科研院所建立产业技术创新战略联盟，推进自主创新与发展新兴产业相结合。要大力培育自主知识产权、自主品牌和创新型企业，努力增加我区发明专利、驰名商标、名牌产品数量。二是要加快“人才特区”建设。人才资源是第一资源、战略资源，是第一竞争力，而创新型科技人才是新知识的创造者、新技术的发明者、新学科的创建者、新产业的开拓者。可以说，人才是锡山经济发展的根本，没有大批人才集聚，没有人才资源的开发，就不会有今天锡山的成绩。目前，全区已拥有人才总量10.25万人，其中“十一五”期间共引进各类人才3.13万名，双高人才852名，海归人才279名。这些人才正在为锡山的经济社会发展发挥着重要的作用。然而，随着区域经济竞争的进一步加剧，经济社会的发展对我区的人才数量和质量提出了更高的要求，全国各地也已纷纷把人才资源作为第一资源来开发。为了在新一轮人才争夺战中抢占制高点，我们要加快“人才特区”建设步伐。“人才特区” 是指人才工作的特殊区域，即在特定的区域内，人才工作的政策保障、体制建设、机制运行、资金投入、环境营造和工作内容、工作模式等都比区域外更具优先性和特殊性。所谓建设人才特区，就是要以开阔的视野识才选才，以特殊的政策引才聚才，以灵活的机制重才用才，以优良的环境留才育才，加速引进并集聚一批能够突破关键技术、发展高新产业、区域发展急需和紧缺的科技领军型创业人才和创新人才，使锡山成为优秀人才的创新创业的乐园。具体来说，要营造人才发展环境，加快完善引才政策体系，坚持人才优先发展战略，打造有利于人才发挥作用、实现价值的工作环境、社会环境和生活环境。要坚持以产业转型为导向、以发展需求为重点，加强人才引育。大力实施“锡山百人计划”、“530”计划、“130”计划，大力引进并重点支持一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科、依靠核心技术自主创业的领军型初创式人才及其团队。加强高层次嫁接式和创新型人才引进，引进一批能够突破关键技术、具有丰富研发经验的高层次科技领军型创新人才，集聚一批高素质研发创新人才团队。加强专业技术人才队伍培育，将产业发展与人才引育有机结合，不断推进创新型科技人才队伍建设。加强企业高级经营管理人才引育，引导和鼓励民营企业以管理创新促进科技创新，引进和培育熟悉企业战略经营、善于资本运作、精通企业内部管理，并能在我区民营企业中担任高级职务的经营管理人才。力争到“十二五”期末，全区人才总量达到13万人，率先建成“人才特区”和人才强区。三是要完善区域科技创新体系。通过形成“优势互补、资源共享、互利共赢”的具有较强区域竞争力的区域创新体系， 充分调动企业创新积极性，增强企业自主创新能力，强化创新驱动。“十二五”期间，我区将加大科技投入力度，加大政府科技投入，引导社会资本投入科技创新。加强知识产权保护，建立以专利、商标、版权、商业秘密等为主要内容的知识产权保护体系，加快推动质量提升和标准创新。争取在“十二五”期间，全区专利申请数、专利授权数有较大的提高。推动区域科技合作，进一步完善区域科技合作机制，促进科技资源开放共享，共建区域创新体系。完善科技金融政策，实现科技创新与金融资本的有机结合，为处于不同发展阶段的科技企业提供差异化的金融服务。支持政产学研合作，鼓励企业与各类大学、科研机构及相关科技中介服务机构有效合作，形成“联合开发、优势互补、利益共享、风险共担”的产学研合作新机制，着力营造有利于企业创新、人才创业的良好环境。