关于国有投资公司加强全面风险管理的若干建议

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1、关于国有投资公司加强全面风险管理的若干建议(国有投资公司全面风险管理专题研讨会原则通过)2006年8月31日为实现管理创新，促进投资公司可持续发展，中国投资协会国有投资公司专业委员会(下简称国投委)于2006年8月30一31日在宁夏银川召开了投资公司全面风险管理专题研讨会。会议在广泛交流经验的基础上，以国务院国资委《中央企业全面风险管理指引》为依据，结合国有投资公司经营特点，就进一步加强风险管理体系、制度、措施、文化建设等，进行了深入研讨。现将会议所提建议综述如下。一、面风险管理对投资公司可持续发展至关重要企业风险是指未来不确定因素

2、对实现其经营目标的影响。企业全面风险管理是一项十分重要的工作，关系到企业战略目标的实现，关系到企业持续、健康、稳定的发展。1、随着世界经济一体化的快速推进，国际经济合作以前所未有的广度和深度展开。同时，由于国际竞争、结构调整、企业兼并所带来的各种风险、挑战、考验大大增加。如何抓住机遇，并有效防范风险，是现代企业必须具备的两大竞争能力。112、随着国内市场经济体制的不断完善，特别是信息技术高速发展和知识经济的兴起，企业所处的商业环境的稳定性、确定性、可预见性正在被变革性、不确定性和不可预见性所取代，而且风险频率和复杂性越来越高。企业要

3、在瞬息万变的经济大潮中生存发展，必须有效地防范风险。3、国有投资公司是政府投资主体，主要从事战略投资，承担着国家及地方重大建设任务，发挥着重要的导向、调控作用，责任重大。风险管理稍有不慎，国有资产将造成巨大损失，产生不可挽回的影响。4、投资公司落实科学发展观，最主要的是稳健经营、实现可持续发展。只有有效地规避各类风险，尽量减少未来不确定因素对企业实现其价值取向的影响，才能保证公司发展战略和发展规划的实现。5、随着业务的拓展，投资公司内部管理层次增多，管理链不断延伸，出现风险的概率增加，迫切需要创新思维，创新管理。而推进全面风险管理，

4、建立良好的内控机制，有效地防范各类风险，是投资公司创新管理的客观需要。近几年来，随着改革的不断深入，投资公司风险管理逐步加强。，但整体风险意识还有待提高，体系建设还缺乏系统性、全局性和制度保障；有的处于消防式的被动管理，只是在风险发生时采取某些补救措施等。因此，加强全面风险管理对投资公司健康发展尤为重要，极为迫切。二、增强风险意识，营造企业风险管理文化氛围1、正确认识风险本质。风险是与人类活动共存的、孪生的，企业风险与企业发展是同时出现的、不可分割的；社会是发展的，环境是变化的，所以，企业风险是不断变化的；企业风险与企业发展诉求是成

5、正比的。2、以积极的态度对待企业风险。既然风险是伴随企业共存的、在选择机遇的同时也就选择了风险，那么企业风险不仅是可以规避的，而且是可以选择和利用的。113、传统风险管理与现代风险管理的区别。传统风险管理是以防人、防事为主体的；而现代风险管理是系统的、统一的，是以规范制度、规范流程、规范责任为特征的完整的企业内控机制。4、风险管理文化是企业文化的重要组成部分，应融入企业文化建设全过程。大力培育和塑造良好的风险管理文化，树立正确的风险管理理念，增强员工风险管理意识，将风险管理意识转化为员工的共同认识和自觉行动，保障企业风险管理目标的实

6、现。5、增强员工风险管理意识，主要通过培训和教育来实现。要结合公司的实际，采取多种途径和形式，不断灌输风险管理理念、知识、流程，管控机制和内容，抓紧培养风险管理的专门人才。三、立和完善风险管理体系风险具有复杂性、潜在性和多变性，单一防范措施很难奏效，也不能寄望一劳永逸。风险管理是一项系统工程，必须统筹考虑，全面加强体系建设。1、建立健全风险管理组织体系。公司各级经营班子都要明确风险管理的主要责任人和主要职责；明确主要职能部门与各业务部门的风险管理责任分工；公司总部、子公司和投资企业都要从自身职能和经营特点出发，完善适应本企业的全面风

7、险管理体系，将风险管理的触角延伸并落实到每个环节。2、建立风险管理信息体系。必须运用现代信息技术，建立灵敏、高效、准确的信息网，着力推进以数据库为基础、以保证决策为目的的应用系统的开发，强调信息的系统性、完整性、公开化和共享，为公司各项经营决策提供全面的信息服务。113、确定风险管理业务体系。不同的企业有不同的风险管理重点。根据投资公司经营特点和风险偏好，投资公司应特别关注下列风险的防范：战略风险(战略定位、发展愿景、发展规划、业务选择的确定)；决策风险(投资方向、经营策略、结构调整、资本经营的决策等)；财务风险(资金筹集、资金运作

8、，利率汇率变化、现金流、担保、还贷、税收等)；法律风险(公司法、经济合同、合作伙伴、法律纠纷等)；道德风险(信用、自律、监督约束、行为规范等)。4、建立风险管理制度体系。包括建立风险内控责任制度、内控岗位授权制度、内控报告制度、内控批