兰州环境执法大练兵实施方案

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1、99兰州市环境执法大练兵实施方案根据环保部省环保厅安排部署，我局决定于2017年6月—10月，在全市范围开展“环境执法大练兵”活动。为确保活动顺利开展，特制定实施方案如下：一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会议精神为指导，认真贯彻落实《环境保护法》、国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）、省政府办公厅《关于进一步加强环境监管执法的通知》（甘政办发〔2015〕42号）和省环保厅《关于开展2017年全省环境执法大练兵的通知》（甘环办发〔2017〕58号

2、）精神、坚持“全员参与、重在基础、立足岗位、注重实效”的原则，通过开展环境执法大练兵，进一步严格环境执法程序，规范环境执法行为，推动知识型、技术型、创新型环境执法队伍建设，实现环境执法“规范化、精细化、效能化、智能化”转变，切实维护人民群众的合法环境权益。　　二、大练兵目的进一步推进我市环境执法队伍建设，打造合格优秀的执法队伍，提高环保执法人员依法行政、规范执法的意识和能力。通过此次大练兵活动，振奋队伍精神，提升队伍士气，调动整个队伍强化环境执法的积极性，树立环境执法队伍新形象，提高社会和公众对环境执

3、法工作的了解和支持程度，最终达到进一步强化我市环境执法、打击环境违法犯罪行为的目标。9三、组织机构环境执法大练兵由兰州市环境保护局全面负责，兰州市环境监察局具体承办。（一）领导小组市环保局领导小组成员：组长：邢力峰副组长：常千宗、贾锐、郭金魁成员：王永刚、黄艳、裴子辉、李美超、张新刚、武卫红、马晓英领导小组负责环境执法大练兵的领导工作，负责评选先进集体和先进个人，研究决定大练兵的重大事项。领导小组下设办公室。（二）领导小组办公室主任：贾锐副主任：王永刚成员：魏锁利、刘雪峰、屈宏、平俊、赵晖、焦玉峰、刘

4、冬梅、马青、王延青联络员：杨小洲领导小组办公室设在兰州市环境监察局，具体负责实施环境执法大练兵活动。　　四、大练兵内容9　　市、县(区)环保部门在环境大练兵期间，结合日常监察和专项执法、环境监察稽查工作，规范开展排污单位现场监督检查、环境违法案件处理处罚、案件移交移送和环境监察稽查等各项执法工作，进一步加大案件查处力度、提升案件办理水平。　　一是依法行政、规范程序。在我市环保部门全面深入开展各项环境执法检查、监察稽查、督查督办。按照环境监察执法“6+1”模式要求，落实环境监察执法网格化、分类化、流程化

5、、痕迹化、模板化、智能化和执法计划编制相关要求，通过完善工作制度和执法监督机制，不断推进执法规范化严格执法程序和案件办理流程；同时，规范取证行为，严格按照环保法律法规，查处环境违法行为，严格按照“自由裁量系统”进行案件的裁定，严格案件办理程序，不断提高环保案件调查处理能力和水平。二是精准打击、强化联动。加大环境违法案件的查处力度，特别是性质恶劣、影响面广、情况复杂、关注度高的案件的查处力度；继续强化部门联动与沟通，完善“两法”衔接机制与工作细则，严厉打击各类环境违法行为。各县区要根据我市的实际情况，制

6、订工作实施方案，对重点区域、重点行业、重点排污单位、国控源企业以及集中投诉案件加大检查力度。严格落实《环境保护法》以及《四个配套办法》，查办一批典型环境违法案件。三是牢记宗旨，树立理念。环境执法要牢记维护群众环境权益和执法对象的合法权益，要注重以环境质量改善为牵引指导，执法人员要树立规范执法、文明执法、廉洁执法的理念，着力维护群众环境权益和执法对象的合法权益，提高群众对环保执法的满意度。四是提升水平、彰显能力。通过此次大练兵，要正真起到9培养基层执法人员熟练掌握现场监察执法要点、熟悉环境执法程序和各类

7、文书制作、规范运用环境保护法律法规能力，提升基层执法人员的综合素质、工作能力和工作成效。　五、时间进度安排　　(一)动员部署阶段（6月16日至7月1日）。各县区环保局6月20日前，传达6月16日动员会议精神，成立环境执法大练兵组织机构，对该项工作进行总体部署、安排及进度考核。各县区要确定联络人，联络员加入甘肃省环境执法大练兵活动微信群（群号：等候通知），及时获取和通报活动进展情况。7月1日前，各县区环保局对2017年上半年度的案件进行梳理，对案件进行自查，分析环境案件的特点、成因，对照环保部办公厅《关

8、于印发环境行政执法文书制作指南》（环办环监〔2016〕55号）要求，自行组织开展案卷自评工作，并完成案卷的录入及公示。工作要求：各县区环保局动员将部署情况、实施方案于2017年6月23日报送我局，2017年7月4日前将工作报告及上半年环境执法大练兵骨干工作者及上半年度优秀案卷报市局。报送要求，各县区行政处罚案卷不少于2件，四个配套办法案件等不少于一件。（二）开展各类专项执法检查阶段（7月1日至10月10日）。结合日常9工作、专项执法、环境监察稽查工作，规