第三届世界水论坛国家报告-厄瓜多尔.doc

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1、第三届世界水论坛国家报告-厄瓜多尔摘要：厄瓜多尔位于南美洲，横跨赤道，是一个多民族的国家，有着优越的地理环境，丰富的野生物种。该国分为4个地区：沿海地区、山区、亚马逊河流域和岛屿（包括哥伦布群岛）地区。安第斯山脉两侧雨量丰沛，为这个国家提供了相当丰富的水力资源（技术上可开发约为30GW），大大超过目前全国的电力需求（约2GW）。关键词：世界水论坛国家报告厄瓜多尔1国家简介厄瓜多尔位于南美洲，横跨赤道，是一个多民族的国家，有着优越的地理环境，丰富的野生物种。该国分为4个地区：沿海地区、山区、亚马逊河流域和岛屿（包括哥伦布群岛）地区。安第斯山脉两侧雨量丰沛，为

2、这个国家提供了相当丰富的水力资源（技术上可开发约为30GW），大大超过目前全国的电力需求（约2GW）。该国总人口1216万，年人口增长率为2.1%。首都基多有150万居民，主要港口城市瓜亚基尔人口超过200万。预计到2010年，全国人口将达1490万。在人口素质方面，厄瓜多尔的文盲率为8.4%；在城镇地区为5.2%，乡村是13.7%。人口发展指数(HDI)为0.747，排名世界第72位。水资源利用方面，饮用水的覆盖率是36.8%，排污设施的覆盖指数是41.8%，人均用水量为320升/天。约80%的水主要用于灌溉，实际灌溉区在3,136,000公顷左右。用电

3、居民占总人口的比例为92.7%。由于宗教冲突、自然灾害，再加上政局动荡，近几年厄瓜多尔一直受经济危机的困扰。该国的贫困率达到了80%，赤贫率在两年内翻了一翻。乡村地区的贫困现象更加严重：25%的农民正处于极度贫穷的境地，50%处于相对贫困（收入仅能满足基本的生存需要）；这种情况使得乡村人口出现了负增长。2经济概况厄瓜多尔的经济以石油、农业、渔业、矿产和非传统产业的出口产品为主，如：虾、花卉和热带水果。过高的外债是削弱厄瓜多尔经济的一大因素。到2001年底，厄瓜多尔的内债（80%）和外债（20%）高达143.757亿美元。2000年的GDP几乎有50%是用来

4、偿还这些债务的。利息支出相当于总出口额的28%，在1999年这一数字是29%。2000年1月9日政府发布了一项公告：将本国的货币与美元的汇率确定在25000（苏克雷）兑1美元。此前，该国的通货膨胀率达到了近10年来的顶峰，1999年为60～75%。现在这一比率已大大降低，2003年为10%左右。经济法规的健全和完善推动了小水电所需的中长期投资开发。7事实上，在过去15年间，政府财政状况的波动极大地阻碍了对小水电工程的投资，成为当前经济发展的瓶颈。这便是为什么现在实行能源配额，1/3～1/2的能源需求依赖于热电的原因。表2.1显示1995～2001年厄瓜多尔

5、主要经济数据。2.1社会及政治体制在全球经济一体化大格局的驱使下，从1992年起，厄瓜多尔实行了一项雄心勃勃的私有化计划，并且打开国门吸引外来投资。新的立法举措导致政府部门的机构重组（主要是石油、电力和通信部门），提高了各部门的工作效率和竞争能力。国有资产在向公众出售之前由团结基金管理，成为这些基金的一部分。1995年成立的国家现代化委员会(CONAM)其主要职责就是实施这一私有化计划，其中的重要部分就是对那些公共事业机构的用电优惠。3能源行业厄瓜多尔是一个水力资源非常丰富（技术上可开发水力潜能为30GW）的国家，主要得益于国土上那些纵深的峡谷。除此之外，

6、该国还蕴藏着丰富的石油储备（总量在21亿桶），已探明尚未开发的天然气储备（10.5亿立方米），还有少量的煤炭资源（2350万吨）。人均潜在能源占有量大约在835,000GWh/年。3.1电力厄瓜多尔的电力供应可追溯到1897年，第1座水电站的2台7kW机组在卢哈省的SanRamón建成并投入运行。从那时一直到1961年，电力由各地方政府分管，缺乏集中的规划来协调和控制高原地区的1200个小型发电厂（多数是水电站）和沿海地区的火电厂（多为柴油发电站）。1961年出台的《电力基本法》结束了这种混乱局面，并且建立了厄瓜多尔国家电气化协会(INECEL)。该协会主

7、要负责大型水电工程的组织执行、国家电网(SNI)的构建、以及在全国范围内建立配电法律框架等工作。在《1993年私有化和电气化法》和《1996年电力法》出台以后，国家电力协会结束了它的使命，其全部资产转入团结基金。所有的电厂被分成了6家私营公司，但政府仍旧维持大股东的地位，拥有一个主输电网公司、20个配电公司包括为Guayaquil提供电力的私营EMELEC公司。3.2法制结构和税务国家现代化委员会（CONAM）在制定新电力法的同时，组建了国家电力委员会（CONELEC）负责电力部门的规划、管理和控制；国家能源控制中心（CENACE）负责电力交易市场的运作，

8、交易在发电商（大于2MW）、供电机构和电力大用户之间进行。边际成本