运城市农业产业化发展规划

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1、运城市农业产业化发展规划(2007年——2010年)　　第一章发展特点及存在问题　　　　运城市现有耕地面积786.2万亩，园地面积157.3万亩。乡村人口338.6万人。光照充足，气候温和，物种繁多，拥有得天独厚的农业资源优势。“十五”时期以来，全市上下以“粮、棉、果、畜、菜”五大产业为主攻方向，大力推进农业产业化经营，使农业经济实力明显增强，农民收入稳步增加，为农业产业化的进一步发展奠定了坚实基础。　　一、主导产业逐步壮大，区域化布局初具雏形　　在国家产业政策和市场引导下，全市紧紧围绕建设高效生态农业基地的目标，按照专业化生产、区域化布局的思路，培育和发展了水果、粮

2、棉、畜牧、蔬菜等一批具有区域特色的优势产业，形成了优质水果产业带、优质麦棉产业带、无公害蔬菜产业带和沿中条山畜牧产业带，建设了红枣、蚕茧、水产养殖等特色农产品基地。　　二、龙头企业正在崛起，一体化经营初显成效　　2006年，全市农副产品加工企业发展到1427个，完成总产值84.43亿元，实现销售收入79.3亿元。其中规模以上企业114个，4家企业进入国家级龙头企业，占到全省的1/3以上，22家企业入围全省重点龙头企业，52家企业成为市级龙头企业。这些龙头企业集群的崛起，带动了31.1万户农户参与产业化经营，有效地促进了传统农业向种养加、产供销、贸工农一体化方向发展。　

3、　三、中介组织蓬勃发展，利益联结机制日臻完善　　截止2006年底，全市共发展各类农民专业合作经济组织667个。其中，专业合作社299个，专业协会346个，专业联合组织22个。全面覆盖种植业、畜牧业、社会化服务业等各个领域。参加农民专业合作组织的农户达4万户，参加合作组织的农民人均纯收入达到4724.2元，高出全市农民人均纯收入1675元。龙头组织在带动农民增收致富的过程中，通过合同契约、股份分红、利润返还、扶持贷款等多种形式，不断探索和完善利益联结机制，与农户结成了“风险共担，利益共享”的利益共同体，提高了农民进入市场的组织化程度。　　四、创汇能力持续增强，农业外向度

4、不断提高　　“十五”以来，创汇农业成为我市农业产业化的最大亮点。特别是以芦笋为主的蔬菜加工出口和以果汁为主的果品加工出口，每年出口额超过两亿美元，为农民增加收入超过15亿元人民币，使我市农产品国际贸易额稳居全省第一。　　这些成绩表明，我市的农业产业化具备了良好的基础，已进入大有可为的发展时期。但与发展现代农业、建设社会主义新农村的要求相比，我们的农业产业化发展还存在一些突出的问题：龙头企业规模较小，总体竞争力和带动力不强；基地建设相对滞后，规模化经营和专业化生产的程度不高；农产品精深加工和品牌培育不足，自主创新能力不强，科技含量不高，产品结构层次低；农民参与产业化的程

5、度较低，与企业和中介组织的利益联结不够紧密；农业科技推广、产业化金融服务和投资等体系尚不完善；土地产出率、资源利用率和劳动生产率不高等等，这些都需要我们放眼国际国内市场，以全新的思路谋划农业，采取切实有力的措施加以解决。　　　　第二章指导思想与总体目标　　　　一、指导思想　　2007——2010年全市农业产业化发展的指导思想是:全面贯彻落实科学发展观，以发展现代农业为方向，以农民增收、农业增效、农村稳定和建设全省高效生态农业基地为目标，按照“强龙头、优基地、重特色、创品牌”的总体思路，坚持以市场为导向，项目为载体，体制、机制和技术创新为动力，培育壮大龙头企业和推动建立

6、农民合作社为重点,完善风险共担、利益共享的利益联结机制为关键，因地制宜，分类指导，发挥区域比较优势，实施标准化生产，促进农产品加工水平大提高、品牌建设大突破、产业化带动能力大提升和农村经济大发展，为推进全市社会主义新农村建设、构建和谐运城奠定坚实基础。　　二、遵循原则　　（一）坚持以市场为导向，遵循市场经济规律。　　立足国内，面向国际，根据市场需求，培育发展主导产业、优势产品和龙头企业，自觉运用市场机制和经济手段推进产业化经营。　　（二）坚持因地制宜，发挥区域比较优势。　　尊重农民意愿，充分考虑区域资源禀赋，突破行政区划，引导和鼓励生产要素跨区域流动。扶持和引导农民优

7、先发展比较效益高、市场潜力大、有成熟龙头企业带动的农产品。　　（三）坚持突出重点，有所为有所不为。　　重点扶持对农民增收贡献大的优势产业、特色产业、潜力产业做强做优做大，重点培育、壮大和引进对农民增收带动力强的龙头企业。　　（四）坚持科技创新，推动现代农业发展。　　用现代农业科技武装农民及农业产业化各环节，建立完善农产品质量安全标准和检测监督体系，加强绿色产品及基地认证，实施品牌化战略，推动标准化生产，鼓励龙头企业发展精深加工，提高科技含量，提升农业现代化水平。　　（五）坚持可持续发展，促进农村经济与自然生态相和谐。　　把农业产业化发展与农田基本建设