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1、中国特色城镇化道路的理性思考西/西/财/经/夭/学/学/赦Joemal0fFimr~andE(mUnive~ityAug.,2OO3_v01.25N0.4200匿哥■●—瑟中国特色城镇化道路的理性思考许经勇,任柏强2(1.厦门大学经济系福建厦门361005;2.温州大学,浙江温州325035)年8月园■圈[摘要]从十六大报告关于三农问题论述的逻辑体系看,加快城镇化进程是结合繁荣农村经济的内在要求提出来的.也就是说,现阶段我国城镇化的主要目的是解决农村人口向城镇转移,以逐步优化城乡人口布局,为建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入创造必要
2、的条件.[关键词]中国特色;城镇化道路;理性思考[中图分类号]F291.1[文献标识码]A[文章编号]1007—9556(2003)04—00O6一o4ARationalReflectionontheUrbanizationRoadwithChineseCharacteristicsXuJing—yongI,RenBo—qi锄(1.Dept.ofEconomics,XiamenUniversity,Xiamen361005;2.WenzhouUniversity,Wenzhon325035China)Abd瞳置:Viewedfromthe
3、logicoftheexpositionoftheParty'sSixteenthCongressreportontheproblemsofagricuhme,rurala吼andpeasants,theideatospeoauptheIⅡkmonprocessisputforwardtomeettheinherentneedsofpromotingruraleconomiclm~erity.Inotherwords.thechiefproposeofaliI1a'slⅡbanizad0natpresentstageistosolveth
4、eproblemoftheruralpopulation's仃j啪totheurban81"-eas;togradually0p血1izetheb0flofmIalandurbanpopulation;andtoprepareessentialconditionsfortheconstructionofnlodoma一culture.thedevelopmentofruraleconomyandtheincrease0fpeasants'income.KeyWords:Chinesecharacteristics;uIIln0nroad;
5、rationalreflection一,城乡二元结构下的农村工业化与城镇化我国经济改革最引人注目的一个变化,就是20多年间有1亿多农业劳动力转移到乡镇企业,乡镇企业从业人员已占农村总从业人员的3o%左右,使乡镇工业取代国有工业,成为我国工业的主要组成部分.这是迄今为止人类历史上最大规模的农村工业化过程,并成为20多年间中国经济增长的第一推动力(对GDP增长的贡献率达36%).显而易见,上述大规模生产要素的重新配置,是制度变革的结果.我国经济体制改革之前实行的是计划经济体制,生产要素被强制地束缚在效率很低的生产部门,如集体化的农业部门.由于
6、在人民公社制度下劳动力不流动,劳动报酬也不是由市场决定,因此劳动者从集体经济中得到的报酬与其边际产出无关,倒是与生产队集体的平均产出水平有关.在许多情况下,劳动的边际产出甚至低于实际收入水平,相当大的一部分劳动力成为几乎没有什么产出的闲置资源.因制度因素对劳动力在不同部门之间的流动所造成的障碍,我们称之为"制度成本",因为它导致生产要素流动不充分,降低资源配置效率.与其他生产资源不同,劳动力资源是属于流失性资源,对劳动力的浪费是最大的资源浪费.市场取向改革打破了计划经济体制,废除了农村人民公社,逐步消除了妨碍生产要素流动的各项制度政策,使
7、生产要素市场逐步形成,使劳动力,资本等生产要素有可能按照市场所揭示的要素边际生产率,在部门之间重新进行有效的配置,因而显着推动了生产率的提高和经济的增长.农村劳动力资源的再配置在20世纪9o年代中期以后逐渐减缓,并在近几年因市场变化而出现倒流趋势.仅1997,1998年两年统计,从事农业的劳动力就净增366万人,1999,2000,2001年每年至少也要净增100多万人.出现上述情况并不意味着资源配置效应的潜力告终,主要依据是:尽管已有大量农业劳动力转移到非农业领域,但由于农村人口和劳动力的迅速增长,留在农业领域的劳动力还有3亿多,同改革
8、初期相比,不但没有减少,还增加100多万个.农业与非农业的边际生产率仍然存在较大的差异.但是.我国国民经济经过20多年高速增长[收稿日期]2003—05—05[作者简介]许经勇(1938一).
