财务管理在公司制企业管理中的作用

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1、财务管理在公司制企业管理中的作用2001-09-06公司制企业财务管理的三个层次公司制企业财务管理存在着三个层次，即出资者财务、经营者财务和专业财务；它们在企业中发挥着不同的作用。l、出资者财务在治理结构中的激励和约束作用在完善的市场经济条件下，在对公司经营者的约束中财务约束是最重要的一个方面，如确定资本保全和增值的财务责任和相关的考评办法：一方面根据经营者的经营业绩对其实现激励，通常采用股份等形式。另一方面，通过设计各方面相关指标，来约束经营者为追求个人利益而损害出资者利益的行为；建立企业财务监督机制，这包括三个方面：其一是建立代表所有者的监督式审计制度；其二是建立代表

2、法人所有权的企业审计部审计制度，对企业所属分公司和职能部门进行财务监督；其三是代表潜在投资者利益的民间审计，对企业的财务状况及经营成果进行公证审计。出资者在财务管理过程中，既不能干预公司经营者的经营权，又必须维护出资者的资本权益。目前，我国企业改革中，存在着严重的“内部人控制”的问题，出现企业资金运作失控，其中一个主要原因就是由于出资者财务约束弱化造成的。究其原因，首先是因为政府职能和经营职能尚未真正分离，董事会对经理人的任命不能真正落实，这一职能常常由政府职能来代替，从而淡化了经理人员的责任感和风险意识。其次，董事长和总经理的权责混淆和交叉，导致董事会对于总经理的约束软

3、化。特别是一些公司采用董事长兼总经理的组织结构，使董事长和总经理之间的相互监督和制约成为空话。2、经营者财务在治理结构中的主导地位和纽带作用在两权分离的条件下，企业经营者拥有对资金运行的直接控制权，而这使经营者财务在企业财务中处于主导地位，这在“经理革命’的浪潮中得以进一步体现。所谓经理革命即领取薪水的经理人员在高层管理中逐渐取代传统的所有者而占支配地位，这是现代企业制度的特征。由于经理革命的完成，牢固树立了企业经理在企业经营决策中的核心地位，原始的出资者难以染指企业的财务决策，企业的法人财产日渐脱离原始产权而独立化。经营者对资金运作的内容不仅包括企业内部的财务问题，而且

4、也涉及到企业在商品市场、货币市场、资本市场的财务运作问题。这些问题涉及到专业财务运作的原则和方法，是出资者财务所不及的，也是专业财务所不能相比的。因此，在企业管理中，没有成功的经营者财务管理，有效的出资者财务管理就变得毫无意义，专业财务也变成一盘散沙。随着现代经济的不断发展，市场的外延不断扩大，企业的经营活动不仅要面对传统的商品市场，而且要面对金融市场和产权市场，这给经营者财务带来了新的挑战和机遇，使其财务运作带有明显的战略特征。3、专业财务是企业管理的基础性工作专业财务作为企业财务中不可缺少的基础性工作，其管理的对象是现金流转，具体的目标是现金性收益最大。它一般涉及到现

5、金管理、筹资、信用管理、利润分配、财务预测、计划等工作，是企业管理中基本物流和价值流信息的主要来源，是保证其他财务活动正常运行的前提和条件。虽然上述三个层次的内容在整个公司治理中各有侧重，但它们的最终目标是一致的，即就是实现股东财富（企业价值）最大化，而它们之间的辨证统一是实施有效公司治理的关键。财务管理的集权与分权在管理的范畴里面，我们一直面临的问题是随着企业规模的增大，财务管理应该“败”还是应该“放”。集权和分机往往是企业财务管理无所适从的所在。但这是一个不容避开的问题。一方面企业必须规模化、多元化发展，这样就必然面临着企业分层管理与分业管理的问题，企业内部存在不同的

6、等级、木同的部门、不同的行业，形成了越来越多的层次。企业管理人对财务管理的期望往往是一方面要求其流通的灵活性，一方面又要求其严密的可控性。理论上灵活性与可控性并不存在很大的矛盾，但是在实际操作中财务的极端受控就意味着公司财务运用的大大受限。在分层管理、分业管理的前提下，我们面临的问题是到底选择集权管理还是分权管理。企业领导集团希望知道公司的钱在做什么，而集权管理无疑可以最大限度的满足领导者的这～需要，因为钱在做什么之前，先经过集权系统中最高层的亲笔认可。而企业的业务部门可能需要有一定限度的财务权，这样会在一个非常机动的时刻，果断的抓住那些突如其来的商机。有经验的人都知道业

7、务拓展突破的时刻，往往从来都不是按部就班的。如果这个时机来了，双方的情绪都势在必“签”时候，由于财务权的受限，你无法肯定的答复对方，机会就丢掉了。因此就体现了分权管理的重要性。由于业务人员每做一笔生意，都要经过层层财务的审批，业务员感到不被信任，工作积极性严重受挫，很多公司都存在这种情况。但是，对于企业的决策者来说选择集权还是分权并没有那么容易、现在很多财务专家认为选择集权，对于企业来说是无可非议的。因为集权从公司的宏观上来讲，企业财务资源可以在领导层的监管下得到调控，使资源配置更合理。同时也可以堵塞基层财务管理的漏洞。如湖北