西藏经济发展的现状及问题探讨.doc

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1、西藏经济发展的现状及问题探讨[摘要]西藏经济近年来有了很大的发展，GDP年平均增长率加快，但其总体发展水平仍处于相对落后状态。本文拟从经济的资源要素出发，通过人口、资金、资源的现状分析，试图诠释其制约经济发展的原因及存在的问题。　　[关键词]西藏经济经济总量产业结构农牧民收入　　　　一、西藏经济发展的现状及特点　　1.关于资源:丰富的资源优势并未转化为现实的经济优势　　自然资源。西藏的草地、森林、水能、矿产、地热等自然资源十分丰富。这是西藏经济发展的有利条件。现已发现的矿产达100多种，探明储量

2、的矿产居全国前五位的就有十几种，但受交通、能源、技术等方面的限制，西藏的矿产资源的开发利用很不充分。西藏的水能资源理论蕴藏量约为2亿千瓦，占全国水能资源的30%，其中可供开发利用的水能资源有5600千瓦，占全国总量的20%，但现已开发利用的水能资源还不足可开发利用的0.5%。光能资源：西藏海拔高，纬度低，太阳辐射强烈，总辐射值接近世界最大值，在世界上仅次于非洲撒拉沙漠地区，其丰富的太阳能的开发利用具有极大的潜力。除此之外，西藏土地资源的面积之大居全国之首，热能储藏量居全国之冠，其森林资源、植物资

3、源、动物资源也都具有不可估量的开发前景，但这些有利条件目前尚未转化为产业发展的优势。　　人文资源。人文资源包括各种文化资源，如语言、服饰、电影、戏剧、音乐、宗教等，以及丰富的历史文物资源。西藏有遍布各地的富有民族传统特色的人文资源，以藏传佛教文化为核心的民族传统文化源远流长。“世界文化遗产”布达拉宫、大昭寺，举世闻名的扎什布寺、哲蚌寺、色拉寺，甘丹寺等佛教寺庙，及浓郁的藏族风情，是西藏文化产业的资源依托。但由于基础设施落后，尤其是交通条件太差，文化资源的开发利用率较低。文化产业才刚开始萌芽。　　

4、区位资源。西藏的区位资源具体体现在它位居祖国西南边疆的地理位置。西藏边境线约4000公里，与南亚五个国家和一个地区接壤，具有发展边境贸易独特的地缘优势。据史料记载，早在1000多年前，西藏就有边境贸易，边境线上边民互通有无，进行经济文化的交流，形成众多贸易场所。现在西藏对外通道交通便利，贸易基础相当牢固。如亚东口岸，距不丹首府适布约300公里，距锡金首府甘托克约100公里，到印度沿海城市加尔格达也只有几百公里，离尼泊尔首都加德满都120公里，离西藏首府拉萨460公里，且都有公路相通。但由于诸多因

5、素，西藏区位资源的优势并未在西藏经济发展中显现出来，其边境贸易总体规模仍然很小，对外贸易存在很大的不稳定性。　　政策资源。中央政府历来将西藏作为全国的特殊贫困地区而加以关心和扶持，为西藏制定了一系列政策和灵活措施。作为我国五个民族区域自治区之一，西藏享受着诸多的优惠政策和待遇。仅在改革开放以来的二十多年里，中央先后四次召开西藏工作座谈会，为西藏制定了一系列优惠政策。此外，西藏还拥有强大的政策弹性空间，有条件制定和实施一些特殊政策，这些为西藏各族人民发展生产起到很好的调动和促进作用。在全国大陆的3

6、1个省市（区）中，能享受以上这些优惠政策待遇的惟有西藏。　　2.关于人口:劳动力素质偏低，人力资源匮乏4　　西藏自然资源丰富，但社会经济资源匮乏，尤其是人力资源的缺乏更为突出，已经构成了现阶段西藏经济发展的瓶颈。西藏和平解决50年来，大力发展科技教育事业，适龄儿童入学率由解放前不到2%提高到现在的85%以上，但全区文盲、半文盲仍高达36%，在全国最高。初中、高中文化程度仅占人口的5.97%，大学文化程度占0.56%(高中文化程度含中专文化人口，大学文化程度含大专文化人口)，人口平均受教育时间3.

7、7年。绝大部分人口文化程度还未达到小学4年级水平.每10万人拥有小学文化程度人口亦低于全国平均水平,在全国最低。产业部门从业人员文化程度也相对较低，如文化程度相对较高的工业系统职工,平均受教育时间仅4.3年，绝大部分职工文化程度不足小学5年级水平。全区从业人员中不识字的比例高达67.4%(全国为11%)，1998年全区国有企业职工人数为73650人,其中大学、高中、初中文化程度的职工的所占比例分别为2.1%，8.4%和31%，平均每万名职工中有工程技术人员196人(全国为626人)。由此可见,西

8、藏总体劳动力素质普遍偏低,存在严重的人才短缺问题。　　3.关于资金国家的大力援助并未形成西藏经济的“造血”机制　　据不完全统计，从1952年到2000年，中央财政补助逐年增加，在近50年中，累计补助达500亿元左右，加上近几年的共计600亿元以上。中央政府不仅通过财政补贴而且号召内地省（市区）对口援助西藏。1984年第二次西藏工作座谈会由部分省区（市）援建43项工程，总投资4.8亿元；1994年第三次西藏工作座谈会援助西藏建设62项工程,投资总额23.8亿元；2001年第四次西藏工作座谈会，国家