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时间:2018-07-11
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1、平顶山市经济适用住房管理办法(讨论稿3)第一章 总 则第一条(目的和依据)为了建立和完善本市住房保障制度(体系),切实解决中低收入家庭的住房问题,规范经济适用住房的建设、交易和管理行为,根据原建设部等七部门《经济适用住房管理办法》(建住房〔2007〕258号)和河南省人民政府关于贯彻国发〔2007〕24号文件《切实解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》(豫政〔2007〕72号)结合本市实际情况,制定本办法。第二条(适用范围) 本办法适用于本市行政区域范围内经济适用住房的规划、计划、建设、供应、使用、交易及监督管理。 本办法所称经济适用住房,是指政府提供政策
2、优惠,限定套型面积和销售价格,按照合理标准建设,面向城市低收入住房困难家庭供应,具有保障性质的政策性住房。第三条(管理和工作原则)-30-经济适用住房管理遵循政府主导、政策扶持、公开透明、公平公正的原则。(按照统一规划、统一计划、统一建设、统一对象、统一合同范本、统一价格标准、统一时间安排和统一产权管理的要求实施。)第四条(管理部门) 市政府设立市住房保障领导小组,负责经济适用住房的制度、政策、规划和计划等重大事项的决策和协调。县(市、区)政府负责组织实施本辖区的经济适用住房的建设、供应、复审、使用及监督管理,街道办事处和乡镇人民政府负责本辖区的经济适用住房申
3、请的受理、初审等工作。 市住房保障管理部门负责本市经济适用住房管理工作,其所属的市经济适用房发展中心为本市经济适用住房管理实施机构,具体负责经济适用住房组织建设、日常管理等工作。 市和县(市、区)发展改革、城乡建设、规划、国土、财政、税务、物价、民政及监察、公安、劳动保障、统计、工商、人民银行、银监局等相关部门和单位等部门按照各自职责分工,共同做好经济适用住房的相关管理与监督工作。 街道办事处和乡、镇人民政府及区房管、民政等部门依照本办法规定,分别负责本辖区内经济适用住房申请的受理、审核等工作。-30-第二章经济适用住房的规划、计划与报建第五条(规划和计划
4、编制)市人民政府组织市住房保障管理部门、发展改革、规划、国土资源、城乡建设等部门,依据本市国民经济和社会发展规划、住房建设规划,编制本市经济适用住房发展规划。市发展改革行政部门应当会同市住房保障管理部门、规划、国土资源、城乡建设等部门,根据本市经济适用住房发展规划和社会需求,编制本市经济适用住房建设年度计划和用地计划,报市人民政府批准后实施,并向社会公布。市规划部门应会同市住房保障管理部门、国土资源、城乡建设等部门,根据本市经济适用住房发展规划的要求,安排经济适用住房的建设用地,并纳入我市土地利用年度计划和住房保障规划年度实施计划,在申报年度用地指标时单独列出,
5、确保优先供应。根据本市经济适用房发展规划和经济适用住房需求情况,市住房保障管理部门会同市发改、民政、财政、规划、建设、工商、物价等部门以及县(市、区)-30-住房保障管理部门,拟定经济适用住房年度建设、投资、供应计划,经市人民政府批准后实施。军队的经济适用住房建设实行属地管理。其利用自用土地建设经济适用住房,经批准后,纳入我市经济适用住房建设投资计划,统一管理。经市人民政府批准,经济适用住房建设年度计划可以根据实际需求情况作适当调整。第六条(建设用地取得)经济适用住房建设用地以划拨方式供应。经济适用住房建设用地纳入本市年度土地供应计划,在申报年度用地指标时单独列
6、出,从政府储备土地中优先供应。建设用地紧缺的部分中心城区政府可以向市政府申请统筹安排经济适用住房建设用地;经批准统筹安排建设用地的经济适用住房,由提出申请的县(市、区)政府组织实施供应,并按照有关规定承担土地占用补偿等费用。第七条(项目选址)经济适用住房建设,应当统筹规划、合理布局、配套建设,充分考虑城市低收入住房困难家庭对交通等基础设施条件的要求,合理安排区位布局。第八条(项目认定)经济适用住房建设项目由县(市、区)房管部门等单位向市经济适用房发展中心-30-申报。项目申报应当明确用地范围、规划参数、建筑面积、套型面积和比例、配套条件、建设项目招标价格和开发建
7、设方式等事项。 市住房保障管理部门应当组织市发展改革、城乡建设、规划、国土资源等部门进行项目认定,并对符合要求的项目作出批复。土地供应由市发展改革、市规划、市国土资源组织实施。第九条(建设原则和方式)经济适用住房建设应坚持以下基本原则和方式:(一)政府组织协调、企业市场运作原则。具备集中开发建设条件的经济适用住房建设项目采取项目法人招标方式,由市经济适用房发展中心依法组织招投标确定开发建设单位。参与经济适用住房集中开发建设项目投标的房地产开发企业必须具有三级以上资质和项目投资规模30%以上的资金;具有良好的开发业绩和社会信誉度。中标的开发建设单位必须通过招标方
8、式确定施工单位,中标的开
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