全市文化市场行政审批规范化大检查工作方案

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1、全市文化市场行政审批规范化大检查工作方案全市文化市场行政审批规范化大检查工作方案全市文化市场行政审批规范化大检查工作方案:2013-5-917:36:46关于开展全市文化市场行政审批规范化大检查工作的实施方案一、指导思想以科学发展观为指针，以党的十八大精神为指导，以健全文化市场法规制度，转变政府职能为核心，充分发挥市场在文化资源配置中的积极作用，逐步简化和减少行政审批事项；严格履行行政审批职责，做到职权法授、程序法定、行为法限、责任法究；完善行政审批制约监督机制，做到审批程序标准化、过程透明化，行

2、为可监督，结果可核查；增强文化市场管理人员服务能力和法制观念，提升依法科学履职能力。推进文化市场管理人员的专业化、行政审批业务的规范化和文化市场管理的信息化建设，把文化市场工作推上一个新台阶。二、组织机构市局成立以党组成员、纪检组长陈海平任组长的全市文化市场行政审批规范化大检查工作领导小组（成员名单见附件1），领导小组办公室设在文化市场科。各县区要成立文化市场行政审批规范化大检查工作组，并制定工作方案。三、文化市　标，建立健全考核标准、考核方式，对成绩突出的给与表彰鼓励，对存在的问题及时调整纠正。

3、（五）提升行政审批人员履职能力提高行政审批人员核心业务能力，从岗位履职需求出发制定文化市场审批管理人员分级分类培训考核纲要，通过自学与培训相结合，熟练掌握与审批对象有关的专业知识与技能；提高依法行政能力，重点提高妥善使用调解、和解等方式解决行政争议；提高行政指导的能力，在职责范围内对行政相对人适时采取指导、劝告、建议等方法，为行政相对人提供服务。四、检查重点1、审批主体。检查审批主体是否合法以及是否在法律法规规定的职权范围内从事行政审批。2、审批条件。检查是否依据法律法规设定的条件受理申请，是否存

4、在变相要求申请人提交与其申请事项无关的其他材料，是否存在对不符合法定条件的事项违规予以许可的行为。3、审批流程。检查是否依照法律法规规范流程审批，是否存在对符合条件的申请不及时受理、擅自增设行政审批环节的行为。审批效率。检查是否在法定期限内作出行政决定，是否存在延期和超时行为。4、审批公开。检查是否依照《政府信息公开条例》将有关行政审批的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交申请书示范文本和材料目录在办公场所和政府网站公开，并向社会公示行政审批结果。5、审批保障。检查是否配备符合审批工作需

5、要的机构编制、人员、经费以及相关的办公设施。五、检查方式县区文化行政部门应当对审批机构进行现场检查，对审批案卷进行核查，对已审批的文化经营场所进行实地抽查和访谈，并向社会公布投诉电话及邮箱。可以通过座谈、电话回访、问卷等途径调查行政相对人对行政审批行为的满意度，听取社会公众的意见和建议。要边检查边整改，以检查促建设。六、检查步骤（一）2013年3月为准备阶段。县区文化市场监管部门学习文件，深刻领会文件精神，找准加强行政审批规范化建设，开展文化市场行政审批规范化大检查的目标，清理文化市场行政审批规范

6、化建设的主要内容，把握检查的重点，并制定工作方案。（二）2013年4月—6月为自查阶段。各级文化市场监管部门应当对照《文化市场行政审批检查事项表》（附件2），参照全国文化市场基础信息采集系统录入的审批台账（系统主页182.131.21.140:9000/report/）开展自查，并于6月20日前将《文化市场行政审批基本情况汇总表》（附件3）及相关统计分析报送市局文化市场科。在此期间，市局将到县区局现场调研行政审批情况。（三）2013年7月—9月为交叉检查阶段。7月—8月市局组织全市各县区文化市场监

7、管部门开展交叉检查工作；8月—9月，迎接省文化厅检查组组织的交叉检查。（四）2013年9月—10月为总结通报阶段。县区文化市场监管部门于9月15日前将本县区检查情况和满意度调查结果，以及行政审批规范化建设工作的意见和建议报市局文化市场科。七、总体要求（一）加强领导，认真组织实施成立永州市文化市场行政审批规范化大检查工作临时小组。各县区文化市场监管部门要相应成立组织机构，积极动员、周密部署、明确责任、落实分工，把文化市场行政审批规范化大检查工作落实好。各县区组织开展大检查工作情况纳入年终考核范围。（

8、二）提高认识，加大宣传力度“大检查”工作是贯穿201