加强中国网通全网sp自律和严格业务管理的紧急通知

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1、加强中国网通全网小灵通SP自律和严格业务管理的紧急通知为维护中国网通短信业务市场秩序、提高短信业务质量、促进短信业务的增长，根据中国网通（集团）公司对小灵通短信增值业务进行整改的要求，北京在线九州信息技术服务有限公司（以下简称在线九州）特下发本通知，要求SP严格遵守，具体内容如下：一、SP经营情况报送1.要求所有全国级小灵通短信SP在接到通知起，根据本通知精神，立即开始自查自纠，在9月3日前以报告形式汇总前期情况和整改措施;2.要求所有全国级小灵通短信SP（包括试运行阶段SP）,自2005年9月开始，在每月月初3日前（节假日顺延）向在线九州全国级小灵通短信管理部门提交上月度经营分析

2、，主要内容包括：本月经营状况分析、收入分析、下月经营工作安排、业务投诉分析、意见反馈和业务建议等；3.在每月月初3日前（节假日顺延），按照在线九州全国级小灵通短信管理部门要求的电子数据格式提交用户定制关系清单(见附件1.SP定购关系表)；4.上述资料不能按时提供的需说明理由,否则将予以警告并限期提供，超过时限关闭一级网关端口。二、杜绝非法和违规定制关系1.严格遵照信息产业部2004年136号文件《关于规范短信息服务有关问题的通知》第四条执行：“在提供短信息服务时，包月类、订阅类短信服务，必须事先向用户请求确认，且请求确认消息中必须包括收费标准。若用户未进行确认反馈，视为用户撤消服务

3、要求。”；2.严禁SP以各种方式伪造客户定制信息；3.对于当月已订购信息服务的用户，在次月未发起上行订购请求的，视为该用户退定业务，次月不得收取该用户信息服务费用。4要求上线各SP在9月份必须对所有包月用户进行重新核实，清理沉默用户，取消非法定制关系；1.发现不符合以上规定的SP将被立即停止此SP在网通公司的全国运营资格。一、杜绝SP违规群发1、未经在线九州许可，禁止SP在一级网关私自群发短信业务广告；2、SP不能未经客户（包括其注册用户和非注册用户）许可，向中国网通客户私自发送业务广告及所有带有宣传推广性质的广告，或诱骗欺诈性广告；3、禁止SP使用本网或异网终端以点对点的形式进行

4、业务群发宣传；4、上述行为，一旦发现违反规定的短信群发，将取消违规SP在网通公司群发省的运营资格并处以相应的经济处罚。二、加强信息内容管理1.严禁短信SP发送含有淫秽、迷信、反动、欺诈内容的短信；2.SP在采集、开发、处理、发布短信息时，应对短信息的内容进行审查，短信息中不得含有国家明令禁止的内容；3.SP必须对非法关键字或其他易引起信息安全问题的关键字的过虑，尤其是政治敏感性词汇，并防止他人利用非法词汇的谐音或变音达到宣传非法内容的事件发生，确保流向在线九州公司网络信息源的安全和健康；4.对于违反上述规定的SP，中国网通（集团）公司将取消此SP在网通公司的全国运营资质，并追究相关

5、责任人的相关责任。三、杜绝其他严重违规1.擅自变更业务：SP不得在没有得到业务批复后就在短信网络上提供服务业务，包括新增业务、不得对原有业务的业务代码、资费、计费类型、发送频次进行变更；不得擅自改变收费方式和降低服务质量。对用户要求的单条即时短信息服务，如因传输容量等原因需要回送多条短信内容的，只能收取一条相应信息的信息费；41.SP的未计费业务而向系统用户下计费指令的，或擅自改变计费标准或计费类型的，将关闭一级网关端口，向错误计费所有用户退款。2.中国网通小灵通短消息业务计费方式为按条计费和包月计费两种方式。按条计费上限为1元/条，包月计费上限资费为15元/月。特殊情况，需要提出

6、书面申请，经批准后才可计费运营。3.SP必须完善自身程序，堵塞技术、程序漏洞，防止黑客反复调用发送命令，造成非法内容的群发或扣费；4.对以上违规行为，将视情节轻重，将予以警告、罚款、限期整改、不结算、暂停或中止其在中国网通全网的运营资格，并按相关规定进行处理，SP整改后，视情况重新审批后恢复接入。一、规范经营要求1.SP向客户提供任何业务（包括付费服务和免费服务），必须确保征得用户同意，严禁在用户不知情得情况下向用户提供服务；2.在确认订购（包括点播类和定制类）关系前，必须确保用户充分知悉业务的基本要素信息，基本要素信息包括价格，发送频次、使用方法、业务内容等信息；3.对于通过互联

7、网、地面等非手机终端触发订购的渠道定制业务，在建立订购关系之前，必须经用户终端发起上行请求，方可确立订购关系；4.退定业务指令，必须支持分项退定业务指令0000和一步退定业务指令00000。退定业务提示信息不向用户收取信息费。如经在线九州检查发现有不支持分项退定业务指令0000和一步退定业务指令00000的SP，则暂停该SP所有业务的计费运营；5.为避免通道拥塞，建议SP选择发送时间在11：00-16：00之间，其他发送时间要避免影响用户晚间睡眠造成客户投诉；6.对S