注册安全工程师-法律法规知识培训教材

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1、公路水运工程安全生产法律法规考核培训主办：中国公路建设行业协会主讲：长沙理工大学梁建新教授博士引言情、理、法是推动和维护人类社会有序发展的三道法宝，而法律是其中最强有力的武器。自从人类进入文明社会的门槛，法律就在人类生存和发展过程中发挥着无可替代的作用。安全是人类最基本、最原始的需要，人类安全的维护与实现，同样离不开法律强有力的规范与强制，近期出现的鞍钢喷爆事故、河北赵县化工厂爆炸事故，再次警醒我们，违反安全生产法律法规的后果是多么可怕。对于我们安全生产三类人员而言，肩负着维护企业安全生产的重大责任，认真学习和领会安全生产法律法规的精髓，具有非常

2、重要的意义。一、公路水运工程安全生产法律法规概述二、安全生产法律法规解析三、公路水运工程安全生产法律责任提纲1、安全生产法的概念2、安全生产法律体系的构成3、安全生产法的特点4、安全生产法律培训的意义一、安全生产法律法规概述1、安全生产法的概念从狭义上来说，安全生产法专指国家最高立法机关制定的调整安全生产关系及相关社会关系的法律规范。从广义上来说，安全生产法是指所有调整安全生产关系及相关社会关系的法律规范的总和。（它具体包括国家最高立法机关颁布的法律；国务院及各部委发布的行政法规、决定、规章、办法、条例等；地方性法规规章；安全技术标准、规范、规程

3、。）新中国成立以来，我国陆续颁布实施了一系列有关安全生产的法律法规，初步形成了以《安全生产法》为龙头，以相关法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方政规章和安全生产国家标准和行业标准为主体的我国安全生产法律体系。主要法律：《安全生产法》、《劳动法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《职业病防治法》、《海上交通安全法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《铁路法》、《民航法》、《电力法》、《建筑法》、《刑法》等10多部。主要行政法规：《国务院关于特大安全生产事故行政责任追究的规定》、《安全生产许可证条例》、《煤矿安全监察条例》、《关于预防煤矿生产安全事

4、故的特别规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《道路交通安全法实施条例》、《建设工程安全生产管理条例》等50多部。部委规章：《安全生产违法行为行政处罚办法》、《安全生产监督罚款管理暂行办法》、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》、《煤矿矿用产品安全标志管理暂行办法》、《煤矿安全监察行政处罚办法》、《危险化学品登记管理办法》、《<生产安全事故报告和调查处理条例>罚款处罚暂行规定》等100多部。2、安全生产法律体系的构成1）安全生产法律2）安全生产行政法规3）安全生产部门规章4）地方性安全生产法规和安全生产规

5、章5）技术标准6）我国批准的有关安全生产的国际条约3、安全生产法的特点1）科技性2）社会性3）广泛性4、安全生产法律培训的意义1）安全生产法律法规培训是企业提高安全生产管理水平的前提条件。2）安全生产法律法规培训师政府履行安全生产管理责任，保护劳动者的生命安全与健康的具体体现。3）安全生产法律法规培训是从业人员增强安全意识、提高安全素质的必然选择。二、安全生产法律法规解析1、建筑法；2、安全生产法；3、刑法；4、劳动合同法；5、突发事件应对法；6、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的决定7、安全生产许可证条例；8、建设工程安全生产管理条例；9、

6、生产安全事故报告和调查处理条例；10、公路水运工程安全生产监督管理办法。《建筑法》于1998年3月1日起施行，在《安全生产法》出台之前，《建筑法》是规范建筑工程安全生产的唯一一部法律，也是我国第一部规范建筑活动的部门法律。根据《建筑法》81条的规定，本法关于施工许可、建筑施工企业资质审查和建筑工程发包、承包、禁止转包，以及建筑工程监理、建筑工程安全和质量管理的规定，同样适用于公路水运工程。1、建筑法：《建筑法》规定了建筑施工企业的安全生产职责：编制施工组织设计对施工现场进行安全管理建立健全企业安全生产责任制建立健全劳动安全生产教育培训制度从业人员

7、的权利与义务为从事危险作业的职工办理意外伤害保险环境保护职责事故报告职责《安全生产法》自2002年11月1日起施行，是我国第一部全面规范安全生产的专门法律，是我国安全生产领域的“基本法”。适用范围：在中华人民共和国领域内，从事生产经营单位的安全生产，适用本法，有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。2、安全生产法：生产经营单位主要负责人的六大安全生产职责建立、健全本单位安全生产责任制组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程保证本单位安全生产投入的有效实施督促、检查本单位的安全生产

8、工作，及时消除生产安全事故隐患组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案及时、如实报告生产安全事故生产经营单位主要负责人的六大安全生