关于直管公房管理的相关问题探讨

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1、关于直管公房管理的相关问题探讨　　摘要：直管公房是指县级以上人民政府房地产管理机关所属的房产经营管理机构直接管理的公房。直管公房的承租人绝大多数是城镇中低收入且无住房的家庭，它与自管公房不同之处是，房屋所有权不是归单位，而是归国家所有。直管公房是我国特有的历史产物，它是在住宅实行商品化之前，由政府财政出资新建的住房，在新时期又属于住房保障的范畴。加强直管公房的经营管理，对于保障和改善民生、促进社会和谐具有重要的意义。本文首先分析了当前直管公房管理中面临的问题，然后从六大方面详细探讨了加强直管公房管理的对策。　　关键词：直管公房；管理；和谐；资金；体制　　Abs

2、tract:straightpipepublichousereferstopropertymanagementauthoritiesofthepeople'sgovernmentatorabovethecountylevelshallexecutethedirectmanagementofrealestateoperationandmanagementofpublichouse.Straightthelesseeisthevastmajorityoftownsofthepublichouseandnohousingoflow-incomehouseholds,

3、itandthetubepublichousethedifferenceisthattheownershipofthehouseisnotbelongtotheunit,butbelongstothestate.Straightpublichouseisourcountryspecialproduct,itisintheresidencepriortocommercialization,bygovernmentfinanceinvestmentinnewhousing,intheneweraandbelongstothecategoryofthehousing

4、.Strengthenthestraighttubeofpublicmanagement,toprotectandimprovepeople'slivelihoodandpromotesocialharmonyhasthevitalsignificance.Thispaperfirstanalyzesthecurrentproblemsinthepublicmanagementofstraightpipe,andthenfromsixaspectsdiscussesthecountermeasuresofstrengtheningstraightpublicm

5、anagementindetail.　　Keywords:straightpipepublichouse;Management;Harmony;Money;system　　中图分类号：F293.33文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)　　当前直管公房管理面临的问题　　（一）建设年代久远，安全隐患多　　由于受当时客观条件的技术水平的限制，直管公房普遍采用砖墙、砖木或预制板式结构，构造简易，建造标准低，抗震抗风能力差。再加上年代久远，超龄服役，许多房屋及配套设施老化，存在墙皮脱落、屋顶下陷、屋面漏雨等现象。据最近的公房质量调查，直管公房损坏和严重

6、损坏的占62%。　　（二）房源分布零散，违章搭建严重　　直管公房一般分布零散，区域范围广又不集中，人口密集，给房屋实时监管带来很大的难度。对着房改政策的不断深入，城市建设改造力度加大，使直管公房的分布更加碎片化。同时，由于近年来进城务工的农民工增多，市区住房紧张，造成了许多直管公房被私自乱搭乱建的情况。　　（三）“以租养房”难以为继　　由于很多地区房租还维持在计划经济时期的水平，近年来虽有微调却又涨幅不大。这些租金，既要用于人吃马喂还要用于房屋修缮和公益事业，已经显得捉襟见肘。长此下去，既影响职工的积极性，又因修缮不力而造成与居民的矛盾，处于“两难”的境地。直

7、管公房大多数是老房、旧房，加上长期使用更加破旧。在房租增幅不大的情况下，一方面修缮力度需要加大，另一方面各种修缮材料和人工费用却大幅度增加，修缮成本越来越高，“以租养房”更加困难。修缮费长期不足，势必加大与住户的矛盾。由“以租养房”的难以为继这一经济问题，而转为社会政治问题。目前，住在直管公房，其中大多是普通百姓。他们往往把各地房管部门的服务态度、服务质量、房屋修缮质量与党和政府的形象直接挂钩。而现在的公房管理的状况很难满足群众的要求。　　（四）现行房管所的体制难以为继　　房管所是公房管理的最基层单位，积淀了许多突出问题。例如，历史包袱沉重，管理成本高；在岗人

8、员臃肿，文化水平和技术水平偏低，年龄偏