2011年修改后的_民事案件案由规定_的理解与适用

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1、028应用09.20112011年修改后的《民事案件案由规定》的理解与适用文／孙佑海吴兆祥黄建中2011年2月18日，最高人民法院发布《关于修纷案件案由，以保障侵权责任法的顺利实施。2010年2改<民事案件案由规定>的决定》（法发［2011］41号）月，由最高人民法院研究室牵头成立了由本院立案一（以下简称《决定》），对2008年2月4日制发的《民事庭、四个民事审判业务庭以及审监庭派人参加的民事案件案由规定》进行了第一次修改。同日，最高人民法案件案由规定课题组，正式启动《规定》修改工作。院发布《关于印发修改后的<民事案件案由规定>的通根据工作方案安排，最高人民法院研究室于2010

2、知》（法发［2011］42号）（以下简称《通知》），正式公布年2月下发《关于征集<民事案件案由>修改意见的通修改后的民事案件案由，并对各级人民法院适用修改知》，向全国各高级法院征集有关2008年《规定》的修后的《民事案件案由规定》（以下简称《规定》）提出了改意见。绝大多数高级法院召开了所属辖区内各级法具体要求。《规定》的及时修改，有利于侵权责任法的院参加的座谈会，及时上报了应当修改、删除、增加的顺利实施，有利于方便当事人进行民事诉讼，有利于具体案由，总数达900余个。北京、上海、山东、福建、重规范人民法院民事立案、审判和司法统计工作，是最庆等高级人民法院召开本辖区法院参加的座谈

3、会，对高人民法院为创新和加强民事审判管理，推动人民法《规定》的修改提出了很多建设性的意见建议。对于各院民事审判工作科学发展的一项重要措施。为便于更高级法院上报的具体案由，课题组在整理、筛选和分类好地理解与适用修改后的《规定》，现就《规定》修改的的基础上，起草了《民事案件案由规定（征求意见稿）》、背景和过程，修改所遵循的原则，修改的主要内容，适《关于印发<民事案件案由规定>的通知（征求意见用修改后的《规定》应当注意的问题谈些认识，供读者稿）》。参考。根据工作方案的安排，课题组分别在福州和重庆一、《规定》修改的背景和过程召开了全国部分法院民事案件案由修改工作座谈会。2008年2月4

4、日，为配合物权法的实施，最高人全国部分高级法院、中级法院和基层法院从事民事立民法院对2001年10月30日制发的《民事案件案由规案、审判和司法统计工作的法官参加了座谈，提出了具定（试行）》进行了修改，以最高人民法院《关于印发〈民体的修改意见建议。考虑到“海事海商纠纷”案由的特事案件案由规定〉的通知》（法发［2008］11号）发布实殊性，最高人民法院研究室与本院民四庭专门在青岛施《规定》（以下简称2008年《规定》）。2008年《规定》海事法院召开座谈会，就“海事海商纠纷”案由听取全自同年4月1日施行以来，在方便当事人进行民事诉国海事法院代表的意见建议，来自天津、广州、大连、武讼

5、，规范人民法院民事立案、审判和司法统计工作等方汉、宁波、厦门、北海、海口、青岛等9家海事法院的代面，发挥了重要作用。近3年来，随着农村土地承包经表参加了座谈会。2010年6月24日，课题组还召开了营纠纷调解仲裁法、保险法、专利法等法律的施行或修由最高人民法院特约监督员和律师参加的座谈会。经订，审判实践中出现了许多新类型民事案件，需要对多次修改征求意见，形成了《民事案件案由规定（送审2008年《规定》进行补充和完善。尤其是侵权责任法已稿）》、《关于印发<民事案件案由规定>的通知（送审自2010年7月1日起施行，迫切需要增补侵权责任纠稿）》。2010年11月29日，最高人民法院审判

6、委员会029应用09.2011讨论通过两个送审稿。第三级案由113个，修改第四级案由154个，共计修改二、关于《民事案件案由规定》修改所遵循的原则案由292个。修改后的《规定》共有第一级案由10个，合法原则。第二级案由42个，第三级案由424个，第四级案由要确保所制定的具体案由具有实体法和程序法依367个。《决定》对“修改”一词所包含的情形作了区分，据，还要符合民事诉讼法关于民事案件受案范围的有“修改”包括了变更、删去、增加、拆分等4种具体情形。关规定。民事案件案由的编排体系是围绕民事权利体其中“变更”是指为了更科学、更准确，对案由名称进行系展开的，法律保护某一项民事权利并提供

7、救济途径，了更改，案由涵义基本不变，或者为了案由体系更科这是确定相应的案由的前提。此外，民事案件案由既然学，对具体案由作了升级或者降级处理。如变更“172.是人民法院受理的民事案件名称的重要组成部分，其养殖损害赔偿纠纷”为“178.海上、通海水域养殖损害确定就必须符合法律法规、司法解释等关于人民法院责任纠纷”，该情形属于名称更改，使得案由名称更加民事案件受案范围的有关规定。严谨；如变更第三级案由“98.保险合同纠纷”项下的第稳定性原则。四级案由“（5）再保险合同纠纷”为第三级案由“319.再