三明市将乐县老龄事业发展十二五规划

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1、三明市将乐县老龄事业发展“十二五”规划为积极应对人口老龄化，推动我县老龄事业与经济社会相协调，根据《中国老龄事业发展“十二五”规划》、《福建省老龄事业发展“十二五”规划》和《三明市老龄事业发展“十二五”规划》的精神，结合我县实际，制定本规划。　　一、“十一五”期间老龄事业发展情况　　“十一五”时期是我县老龄事业加快发展的五年。老年社会养老保障体系进一步完善。全县城镇职工基本养老保险企业、机关参保人数分别为11678人、3959人；月人均养老金分别为1147元与2303元，实现按时足额发放。全县参加基本养老保险的离退休人员达469

2、7人。低保标准和补助水平逐步提高，有690名困难老人享受最低生活保障。老年医疗保障体系基本建立。实现城镇基本医疗保险制度全覆盖，2010年底城镇职工基本医疗保险参保单位365家，当年新增参保人数58人。城镇职工缴纳基本医疗保险费1629.2万元（其中：个人账户570.9万元，统筹基金1058.3万元）；基金支出1260.25万元（其中：个人账户458.83万元，统筹基金801.42万元）；基金结余368.95万元。城乡居民基本医疗保险参保人数三明市将乐县老龄事业发展“十二五”规划为积极应对人口老龄化，推动我县老龄事业与经济社会相

3、协调，根据《中国老龄事业发展“十二五”规划》、《福建省老龄事业发展“十二五”规划》和《三明市老龄事业发展“十二五”规划》的精神，结合我县实际，制定本规划。　　一、“十一五”期间老龄事业发展情况　　“十一五”时期是我县老龄事业加快发展的五年。老年社会养老保障体系进一步完善。全县城镇职工基本养老保险企业、机关参保人数分别为11678人、3959人；月人均养老金分别为1147元与2303元，实现按时足额发放。全县参加基本养老保险的离退休人员达4697人。低保标准和补助水平逐步提高，有690名困难老人享受最低生活保障。老年医疗保障体系基

4、本建立。实现城镇基本医疗保险制度全覆盖，2010年底城镇职工基本医疗保险参保单位365家，当年新增参保人数58人。城镇职工缴纳基本医疗保险费1629.2万元（其中：个人账户570.9万元，统筹基金1058.3万元）；基金支出1260.25万元（其中：个人账户458.83万元，统筹基金801.42万元）；基金结余368.95万元。城乡居民基本医疗保险参保人数143612人，城乡居民个人缴纳医疗保险费628.93万元，中央、省级财政补贴2102万元，县财政配套500万元，合计到位资金3230.93万元。发放住院和门诊补偿9061人次

5、，补偿金额1287.27万元，缴纳补充医疗保险费215.42万元。公共卫生服务体系加快建立，城乡医疗救助制度逐步实施。养老服务体系建设步伐加快。以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的社会养老服务体系加快建立。居家养老服务稳步推进，全县已建成3个社区居家养老服务站。养老机构建设成效明显，全县各类养老服务机构达10家、床位334张已投入使用，老年人床位拥有率达14‰，比“十五”期末提高6个千分点。老年文化体育事业快速发展。全县各级各类老年大学（学校）88所，在校学员2609人，比“十五”期末增加8所、302人。老年活动设

6、施逐步完善，全县共有老年活动中心（室）88个，老年体育活动场地63个。老年人社会服务管理得到加强。认真贯彻实施《老年人权益保障法》和《福建省老年人保护条例》等政策法规，修订完善了我县优待老年人的相关规定，发放《老年人优待证》6139本，全县公共文化活动场所全部免费向老年人开放，对70周岁以上老年人实行免费乘坐公交车优待，百岁老人高龄补贴已从每月100元提高到200元。此外，每年老年节县政府对90岁以上老年人发放慰问金。老年人参与社会不断拓展。全县共有老年协会组织140个，会员12710人，其中“五有”老年协会79个；基本形成了县

7、、乡、村三级老体协组织网络建设。各类老年群众组织在老年人参与社会中发挥重要载体作用。敬老爱老助老氛围日渐浓厚，全社会老龄意识明显增强。　　二、“十二五”期间老龄事业的发展环境　　（一）面临形势　　“十二五”期间，我国将处于老龄化加速发展阶段，到2015年，我国60周岁以上老年人口将达到2.21亿，年均增加860万老年人口，我省60周岁及以上老年人口将达到539万人，约占全省总人口的14.16%。目前，我县60周岁及以上老年人口达23316人，占总人口的13.5%。预测到2015年，我县60周岁及以上老年人口将占全县总人口的15%

8、。人口老龄化速度的加快、高龄化程度的加重、空巢化比重的加大和失能老年人的大幅增加，对经济、政治、社会生活等各方面必将产生重大影响，养老保障体系和为老社会服务体系的建设面临巨大压力。面对日趋严峻的人口老龄化形势，我县老龄事业还存在一些亟待解决的困难和问题：老年社会