坚持不懈地把全省公安出入境管理基础工作不断推向前进

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1、坚持不懈地把全省公安出入境管理基础工作不断推向前进                       东川派出所李喜      出入境管理是国家行政管理的组成部分，是公安机关的一项专门业务，一方面要维护国家主权、安全和社会稳定，在出入境管理中打击违法犯罪活动；另一方面要保护中外公民的合法权益，适应国家对外开放形势。随着国家对外开放的广度、深度不断拓展，经济社会的快速发展，国际地位提升，中外交流在更广的领域、更多的层面，以更加丰富的形式、更高的频率展开。由此，公安出入境管理工作任务日益繁重，公安出入境管理部门的地位和作用也日益突出，这是国家和社会发展的总趋势。      甘肃是一个拥有

2、44个民族、多宗教的省份。改革开放以来，我省公民因私出境人数逐年增加，有力地促进了我省改革开放、经济建设和国际交往。近年来，全省公安出入境管理部门努力实践“三个代表”重要思想，牢固树立“立警为公，执法为民”的理念，在维护国家安全和社会稳定，服务经济发展，促进对外交往等方面做出了大量卓有成效的工作，得到了各级党委、政府和公安机关的肯定，得到了人民群众的赞扬。特别是2006年以来，全省公安出入境管理部门在各级公安机关党委的坚强领导下，紧紧围绕抓基层、打基础、苦练基本功，落实科学发展观和构件和谐社会的要求，以“三个代表”重要思想为指导，以“整顿、规范、创新、提高”为主线，以提升管理和

3、服务水平为目标，以保持共产党员先进性教育和大练兵活动为载体，按照“抓班子、带队伍、促工作、保平安”的总体思路，全面整治出国境受理审批秩序，努力推进按需申领护照服务，切实加强入境人员管理，继续下放受理审批权限，各项工作取得了长足进步，得到了党委政府和人民群众的充分肯定和好评。但是，我们也应该清醒的认识到，在全省公安诸多警种之中，出入境管理民警人数不多，但近年发生的问题不少，并且有的问题还很严重，必须引起各级的高度重视。甘肃不能再出问题了，也出不起问题了！这些问题的关键除了个别人品行恶劣之外，主要是执法思想不端正所引起的。因此，如何把握和加强我省公安出入境管理基础工作，坚持不懈地把

4、我省出入境基础工作推向前进；我们认为应从以下三个方面下功夫抓好工作：      一、要在充分认识公安出入境管理工作的重要性，切实加强组织和领导上下功夫      公安出入境管理工作是把守“国门”的工作。加强公安出入境管理工作意义十分重大，任务十分艰巨。各级公安机关特别是领导同志必须要有充分的认识，不能把出入境管理工作视为从受理到办证、发证流水作业的一般管理工作。我们必须要看到，加强公安出入境管理工作，是关系国家安全和社会稳定的大事。特别是当前我国处于经济转轨、社会转型的关键时期，正处于“人民内部矛盾凸显，刑事犯罪高发，对敌斗争复杂”的时期，西方反华势力加紧对我进行渗透、破坏活动

5、，打着民主、人权的幌子，加紧反动宣传，推销其意识形态，与我争夺民心；他们处心积虑地插手利用我人民内部矛盾，煽动群体性闹事，企图搞乱中国；他们支持叛逃国外的敌对势力、敌对分子及邪教组织，企图颠覆我国家政权。在这种情况下，看好国门，加强出入境管理工作，防止境外敌对分子、国际恐怖组织成员、其他可能危及我国家安全人员“闯关”入境，显得尤为重要。我们也必须看到，加强出入境管理工作，是关系国家形象和声誉的大事。出入境管理部门既是国家的“门户”，又是对外展示形象的“窗口”。出入境管理部门的办事效率、服务态度，工作中表现出来的个人素质，在外国人眼里，就代表中国人的效率、中国人的素质。     

6、 当前，西方一些敌对势力攻击我国，往往也就抓住我公安出入境管理工作中的问题、非法移民问题做文章。我们还必须看到，加强出入境管理工作，是关系国家经济社会发展的大事。出入境管理工作是公安机关为改革开放和经济建设服务最直接、最有效的一个窗口。一个国家乃至一个省、市的开放程度如何，投资环境怎样，外向型经济能不能快速发展，都与出入境管理部门的宗旨意识、工作效率、服务水平息息相关。      总之，出入境管理工作无小事。各级公安机关特别是领导同志一定要把出入境管理工作摆在重要位置，列入重要议事日程，切实加强对全省公安出入境管理基础工作的领导。要站在维护国家安全和社会稳定、促进经济发展和对外

7、开放的高度，认真研究、经常过问出入境管理工作，协调解决工作中遇到的重大问题，为出入境管理部门开展工作创造良好的环境条件。对于重大的政策性问题，一把手要亲自过问、亲自把关。出入境管理属于中央事权，其管理活动、行为代表国家、中央政府，而不是代表某个省、市或地区，因此，要充分考虑出入境管理工作的特殊性，选派政治可靠、业务过硬的同志充实到出入境管理岗位，确保这项工作掌握在可靠人的手里。      二、要在强化工作措施，不断提高出入境管理基础水平上下功夫       公安出入境管理基础工作的出发点和落