中等职业学校农村劳动力转移培养模式探索

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1、中等职业学校农村劳动力转移培养模式探索摘要：本文提出了中等职业学校开展农村劳动力转移培养的“培训+学历教育”新模式，并对这种新模式的实施要点及效果进行了论述。对利用优质职业教育资源来提高农村劳动力转移培训效果具有参考和借鉴作用。关键词：中等职业学校农村劳动力转移培养模式探索一、目前我国农村劳动力转移培训现状分析我国现在正处于城市化加速发展阶段,在这一进程中，大批农民将要转移到城市中。由此所引发的农村剩余劳动力转移工作必然会成为事关我国国民经济和社会发展全局的战略问题；成为改革社会结构,提高农民收入,建设社会主义新农村,构建和谐社会的重大任务。在此过程中,如何将农村劳动力顺利转移出来，提

2、高培养和就业质量是前提和保证。如今，新生代的农民更加意识到要想在快速发展的城市中拥有较好、较稳定的工作，没有知识没有技能是根本不可能实现的。因此，他们迫切地希望能够有专门的学习机会，来帮助他们提升自己，实现愿望。目前，他们通过学习获得知识和技能的方式大体分为两种：一种是参加由教育部门管理的常规的职业教育；另一种是参加由扶贫部门或是劳动部门组织的农村劳动力转移培训。8目前我国农村劳动力转移培训的主要方式有：1、农业产业化技能培训：针对农村劳动力，由承担任务县（区）相关部门在认定的教学点，紧紧围绕主要产业、特色产业等开展培训时间为5天的委托式培训。这种培训方式对发展特色产业，农民就地转产十

3、分有利。2、普通农民工培训：针对农户年满16-45周岁，身体健康，自愿转移就业的富余劳动力，由承担任务县（区）相关部门在认定的教学点开展培训时间为七天的委托式培训。这种培训占整个劳动力转移培训的比例最大，约80%，对年龄较大、急需出外打工的农村劳动力处理面对社会的一些日常问题有很大帮助。但因培训时间短，受训人员基本没有学到业务知识，即使转移出去了，也很难找到稳定的工作，更不要说高薪工作了。3、农民初级技工培训：针对农户具有初中以上文化程度，年满16-35周岁，身体健康，自愿转移就业的富余劳动力，重点是农户家庭初中和高中毕业的新增劳动力。由承担任务县（区）相关部门在认定的教学点、认定的技

4、工工种范围内开展委托式转移培训，培训时间不低于480课时。这种培训方式效果较好，能使农村劳动力获得一项专业技能，可以找到基本稳定的工作，对转移就业有很大帮助。但因受资金、师资、场地的限制，培训规模有限，且无法纳入长效机制。8总体上看，现存的几种培训方式都存在时间较短；培训机构师资力量相对较弱、实训设备相对简单、落后；受培训者获得的技能不高，理论知识水平有限，造成在以后工作中学习新知识、新技能很吃力，在用人单位许多岗位不能胜任，易被淘汰，失业率较高等缺点。但其在对受培训者职业技能的培养种类选择上和创业能力的引导上，与市场需求有较好的适应性，这是当前转移培训最显著的优点。相对而言，参加职业

5、教育由于得到了较长时间的规范化学习，学生获得了必要的专业理论知识，具有综合运用专业知识解决具体问题的能力，以及解决现场突发性问题的应变能力和一定的操作技能。但目前职业教育的培养功能与迅速发展的经济状况及社会需求还存在一定的差距，办学体制、人才培养模式与运行机制还不能满足当前经济建设和社会发展的全部需要，而且还有大多数农村贫困劳动力由于费用问题也未能进入职业教育领域，这也是一个不容忽视的问题。职业教育和转移培训作为农村剩余劳动力转移的重要必经环节，在提高劳动者素质和就业能力，推进劳动力结构调整，解决就业问题方面意义重大8。因此，发展职业教育与转移培训，是一项积极而稳定的就业支持政策。但同

6、时也应看到还存在一些不足：普通培训过于市场化，职业教育过分强调理论，脱离实际；两种方式的管理部门各不相同，造成多头管理，优势不能互补；资金分散，有限的资源得不到有效使用，培养质量不高，满足不了用人单位需求，更不利于农村劳动力的长效发展。这些问题的出现是由于现有的体制造成的，因此当前急需将教育部门、扶贫部门和劳动部门联合起来，达到资源与管理整合，形成优势互补，共同探索一条农村劳动力转移培训新模式。二、充分利用职业教育优势，探索新时期劳动力转移培训新模式8《国务院关于大力发展职业教育的决定》中指出：“职业教育要为农村劳动力转移服务，要为建设社会主义新农村服务，要为提高劳动者素质特别是职业能

7、力服务。”《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》强调：“把加强职业教育作为服务新农村建设的重要内容。……支持各级各类学校积极参与新型农民、进城务工人员和农村劳动力转移培训。”职业教育是面向全民的教育,是涉及大众的教育，农村剩余劳动力应该成为职业教育的主要对象之一。因此中等职业学校（以下简称“中职学校”）应坚持以提高质量为重点、以服务为宗旨、以市场为导向的办学方针，紧密结合社会发展，充分利用中职学校职业教育优势，积极主动与教