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时间:2018-07-10
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1、森林防火论文防火知识论文对山区森林防火对策的思考摘要:年年防火,年年有火。从主观上究其根源,是森林防火的长效机制还没有真正形成,保守的防扑火模式还没有有效突破,麻痹大意的思想结症还没有根本解决。面对这一瓶颈问题,我们必须坚持以人为本的指导思想,明确森林火灾预防扑救工作的基本原则。实践证明,在森林火灾的扑救过程中,保障人民生命财产的安全与保证森林资源安全是相辅相成的,安全扑救和有效扑救是统一的,只有实现了安全扑救,才能最大限度地减少损失,更有效地保护森林资源。为此,本文结合实际工作经验,对我国森林防火工作中存在的问题进行简要的分析,并提出一些对策,以供参考。 关键词:森林防火问题原因
2、对策 随着国家对生态建设的高度重视,林业投入不断增大,森林覆盖率逐年增加,资源总量激剧增长,林业工作呈现出又好又快的发展势头。而与之俱来的林下植被日益增多,火险等级不断提高,防火难度日渐增大,已严重危及林区生态安全,现就山区基层森林防火工作进行简要论述。 1存在问题的分析 1.1火情发现能力不强。其主要原因: 1.1.1从山区状况来看:森林资源98%以上生长在山区,山峦叠障,沟壑纵横,林区小道较多,生产用火频繁,巡山护林人员很难杜绝火种上山,再加之林内上有大树,下有杂灌,一旦发生森林火情,极不容易及时发现。 1.1.2从巡护人员来看:一是山区森林管护人员大多为就近农民,农忙
3、时森林防火便出现脱节现象。二是青壮劳力大量外出务工,管护人员大多老龄化。三是管护人员少,往往存在顾此失彼的现象。 1.1.3从巡护责任来看:天保巡山管护人员,工资报酬较低,人均年收入不过0.5万元,且常年以山为家,以护为业,工作环境恶劣,条件艰苦,致使工作积极性不高;其他巡山管护人员,由于基层村级组织受财力制约,守山报酬不能及时足额兑付,导致责任心不强。同时大多守护人员存在“谁烧山、谁受罚”、与已无关的思维观念,森林防火工作意识淡化。 1.2山火控制能力不强一是缺乏扑火经验。基层一线扑火人员一般没有经过专门扑火训练,一旦发生山火,只能靠蛮干、盲干,很容易酿成事故。二是人力组织困难
4、。林区人少分散,扑火人员很难在短时间组织到位。三是山区大多信息不灵、交通不畅,一旦发生森林山火,一般只能靠基层全力以赴,县级以上森林防火机构往往鞭长莫及,严重影响扑救工作顺利开展。 1.3防火扑火基础脆弱。其主要原因:一是林区消防通道建设不到位。武警官兵及扑火队员很难在道路通畅的情况下及时到达火情现场。二是覆盖山区的通讯设备设施不健全,存在死角,扑火很难遥相呼应,动态指挥,形成合力。 2产生的原因 2.1客观原因 2.1.1森林火灾预见难。森林火灾是一种突发性强、地域广、蔓延快、处置难的自然灾害,森林火灾的发生很难有预见性,为森林火灾的预防带来了很大的困难。 2.1.2气候
5、变化预测难。近年来,全球气温普遍上升,高火险天气导致森林火灾多发。林区芭茅、杂草和灌木生长旺盛,大量草干枯,可燃物增多,也是导致森林火灾频发的原因。 2.1.3火源管理控制难。群众烧田边地坎的落后耕作习惯、烧香燃烛放鞭的陈旧祭祖方式等没有改变,增加了火灾隐患,野外火源管理难度加大。 2.1.4森林火灾个案查处难。一是乱丢烟头引发的森林火灾,行为人把烟头丢在林区后就走了,需一段时间才会引发森林火灾,就连他本人也不知道是自己引起,给案件查处带来极大的困难。二是报复性引发的森林火灾,行为人是有计划、有预谋的纵火,无法取证,不利于案件的侦查。三是森林火灾案件的立案标准直接影响火灾案件的查
6、处。根据火灾案件立案标准,失火案件需受害有林面积2公顷方可立案,有的森林火灾受害面积大,达几百亩甚至上千亩,但没有受害森林面积,虽影响极大,却并不能刑事立案,打击不力。四是处罚对象的特殊性影响案件的打击力度。有的处罚对象十分贫穷,是国家扶贫、帮困对象,无法兑现罚款处罚。五是痴、呆、傻等弱智群体引发的森林火灾,对肇事者不好打击。 2.2主观原因 2.2.1防范不到位。一是宣传教育不到位。有的地方宣传只是图形式,应付检查,没有深入到位,留有死角,存有空档,没有从根本上增强全局的防火意识,二是组织领导不到位。有的地方成立护林防火机构只是发发文件,没有明确职能和责任。三是督办不到位。有的
7、督办组下去督办只是看文件,听汇报,不指出存在的问题,不提出整改的措施和方案。四是扑火队伍不到位。 2.2.2打击不到位。一是专业扑火队伍不到位。发生森林火灾后,没有专业队伍上山扑救,即便有人上山扑火,也达不到来之能战、战之能胜的效果。二是队伍专业知识培训不到位。扑火队伍对扑火原则、扑火要领没有掌握,缺少培训,以致扑火时没有计划、没有步骤。三是队伍体能训练不到位。扑火队伍体能较差,一旦上山扑火,不能持之以恒,不能作战到底。 2.2.3处罚不到位。一是“四
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