行政管理吴锦升论文

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1、福州大学公共管理学院毕业论文题目：我国社会保障问题研究专业名称：行政管理（本科）学生姓名：吴锦升准考证号：010208200570指导老师：王泽东老师完成日期：2010年9月18内容摘要改革开放以来，我国的经济以前所未有的速度发展，其成就为世界所瞩目。在经济发展的同时，社会也获得全面发展，人民生活水平大幅度提高，适用社会主义市场经济秩序的社会保障制度已基本建立。社会保障制度已成为当前构建和谐社会的重要内容。没有社会保障，构建和谐社会就无从谈起。社会保障制度对于和谐社会建设来说至关重要，具有基础性意义。通过不断的改革，发展多层次、城乡互助互进的社会保障制度，我们现代社会保障体系已经基

2、本建立，但是同时也存在着许多问题，因此必须尽快建立统一、规范、完善的社会保障制度。关键字:福利基金城镇农村保险18目　　录内容提要……………………………………………………………2　前言……………………………………………………………………5一、改革开放以来我国社会保障法律制度的重构…………………5（一）养老保险制度………………………………………………5（二）医疗保险制度………………………………………………6（三）失业保险制度………………………………………………7（四）工伤、生育保险制度…………………………………………7（五）社会救济方面…………………………………………………8二、我国

3、社会保障制度功能和重要意义…………………………9三、我国社会保障制度面临着许多问题…………………………10（一)社会保障的覆盖面问题……………………………………10（二)个人账户与社会保障基金问题……………………………10（三)就业与失业保险问题………………………………………11(四)城镇贫困人口问题…………………………………………11(五)社会保障管理体制问题……………………………………12四、对我国社会保障制度未来发展的思考………………………12(一)以社会公平为基本原则，扩大社会保障的范围…………12(二)以政府为主导，筹集社会保障基金………………………12(三)以均衡发展为

4、基础，加快农村社会保障制度的建立………12(四）借鉴国外社会保障制度建立和发展的经验………………1318(五）着力解决公共需求的供需严重不平衡的矛盾……………13（六）总结建立统一、规范、完善的社会保障制度……………131、社会保障社会化…………………………………………………132、社会保障体系法制化……………………………………………143、社会保障服务社区化…………………………………………14五、我国社会保障问题研究结束语………………………………15参考文献……………………………………………………………1618前言社会保障即国家和社会依法对社会成员基本生活给予保障的社会安全制度。

5、它指的是社会成员因年老、疾病、失业、伤残、生育、死亡、灾害等原因而失去劳动能力或生活遇到障碍时，依法从国家和社会获得基本生活需求的保障。进入90年代以来，社会保障改革研究成为中国政府和学界一致重视的热门题目，各级政府的有关部门、各地大专院校、学术研究单位以及许多有识之士发表了大量研究论文和著作，从公开发表的文献资料看，研究范围很广泛：对社会保障理论的研究、对中国原有社会保障制度的评析、对中国社会保障制度改革的目标和政策原则的探讨、新保障制度的基本框架的构想、对外国社会保障制度的介绍和评价以及对社会保障指标体系的研究等等。建立一个现代化的、具有中国特色的社会主义完善的社会保障体系，使

6、广大人民群众能够老有所养、病有所医、贫有所助，是贯彻科学发展观，构建和谐社会，实现全面小康社会的坚实基础，直接关系到中国经济体制改革的成败、社会的全面发展和社会的稳定。这项决策的意义是伟大而深远的，健全、完善社会保障法律制度，使社会保障法制化，应是国家需要采取的紧迫之策，也是长远之策。社会保障制度是工业化、城市化和现代化的产物，是国家和社会依法对社会成员的基本生活予以保障的社会安全制度，是现代国家最重要的社会经济制度之一。我国从改革开放以来，党和政府积极致力于社会保障制度的建立与完善。党的“十六大”报告中指出了：“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安

7、的重要保证”。建立完善的与经济发展水平相适应的社会保障制度，对于维系经济改革与社会发展，全体民众共享改革开放的成果，对于各种社会问题的解决，全面实现小康社会，不仅具有极为重要的理论及实践意义，而且具有重要的战略意义。18一、改革开放以来我国社会保障法律制度的重构（一）养老保险制度现代社会保障以社会保险为主体，而社会保险又以养老保险为核心，养老保险是社会保险中最庞大的组成部分，是社会保险的主体。我国是世界上人口最多的发展中国家，如何建立一个完善的养老保险体系，是中国社会