煤炭企业安全生产重大隐患、安全事故及三违行为认定标准

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1、煤炭企业安全生产重大隐患、安全事故及三违行为认定标准目录一、《煤矿重大安全生产隐患认定办法(试行)》3二、河南煤业化工集团重大隐患认定办法（试行）7（一）采煤、掘进专业6（二）机电、运输专业6（三）“一通三防”专业7（四）地测、防治水专业8（五）其它方面8三、永煤公司重大安全生产隐患认定办法（试行）9一、煤矿安全生产重大隐患9（一）采煤、掘进方面9（二）机电、运输方面10（三）“一通三防”方面10（四）地测、防治水方面11二、选煤厂重大安全生产隐患12（一）生产系统方面12（二）安全系统方面12（三

2、）机电系统方面13三、矿井供电重大安全生产隐患14四、其它永煤公司认为严重的隐患。14永贵公司生产安全事故管理规定1554第一部分事故分类15一、伤亡事故15二、非伤亡事故16永贵公司“三违”分类界定标准20一、采煤专业20二、掘进专业21三、机电专业22四、运输专业26五、“一通三防”专业29六、火工品专业30七、救护专业32八、共性部分3554一、《煤矿重大安全生产隐患认定办法(试行)》（安监总煤矿字〔2005〕133号文）第一条为了准确认定、及时消除重大安全生产隐患和违法行为，根据《安全生产法

3、》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等法律、法规，制定本办法。第二条本办法适用于各类煤矿重大安全生产隐患的认定。第三条“超能力、超强度或者超定员组织生产”，是指有下列情形之一的：(一)矿井全年产量超过矿井核定生产能力的；(二)矿井月产量超过当月产量计划10%的；(三)一个采区内同一煤层布置3个（含3个）以上回采工作面或5个（含5个）以上掘进工作面同时作业的；(四)未按规定制定主要采掘设备、提升运输设备检修计划或者未按计划检修的；(五)煤矿企业未制定井下劳动定员或者实际入井人数超过规定人数

4、的。第四条“瓦斯超限作业”，是指有下列情形之一的：(一)瓦斯检查员配备数量不足的；(二)不按规定检查瓦斯，存在漏检、假检的；(三)井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的。第五条“煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施”，是指有下列情形之一的：(一)未建立防治突出机构并配备相应专业人员的；(二)未装备矿井安全监控系统和抽放瓦斯系统，未设置采区专用回风巷的；(三)未进行区域突出危险性预测的；(四)未采取防治突出措施的；(五)未进行防治突出措施效果检验的；(六)未采取安全防护措施的；(七)未按规定配备防治

5、突出装备和仪器的。54第六条“高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行”，是指有下列情形之一的：(一)1个采煤工作面的瓦斯涌出量大于5米3/分钟或1个掘进工作面瓦斯涌出量大于3米3/分钟，用通风方法解决瓦斯问题不合理而未建立抽放瓦斯系统的；（二）矿井绝对瓦斯涌出量达到《煤矿安全规程》第145条第(二)项规定而未建立抽放瓦斯系统的；(三)未配备专职人员对矿井安全监控系统进行管理、使用和维护的；(四)传感器设置数量不足、安设位置不当、调校不及时，瓦斯超限后不能断电并发出声光报

6、警的。第七条“通风系统不完善、不可靠”，是指有下列情形之一的：(一)矿井总风量不足的；(二)主井、回风井同时出煤的；(三)没有备用主要通风机或者两台主要通风机能力不匹配的;(四)违反规定串联通风的；(五)没有按正规设计形成通风系统的；(六)采掘工作面等主要用风地点风量不足的；(七)采区进（回）风巷未贯穿整个采区，或者虽贯穿整个采区但一段进风、一段回风的；(八)风门、风桥、密闭等通风设施构筑质量不符合标准、设置不能满足通风安全需要的；(九)煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进工作面未装备甲烷风电闭锁

7、装置或者甲烷断电仪和风电闭锁装置的。第八条“有严重水患，未采取有效措施”，是指有下列情形之一的：(一)未查明矿井水文地质条件和采空区、相邻矿井及废弃老窑积水等情况而组织生产的；(二)矿井水文地质条件复杂没有配备防治水机构或人员，未按规定设置防治水设施和配备有关技术装备、仪器的；(三)在有突水威胁区域进行采掘作业未按规定进行探放水的；(四)擅自开采各种防隔水煤柱的；(五)有明显透水征兆未撤出井下作业人员的。第九条“超层越界开采”，是指有下列情形之一的：(一)国土资源部门认定为超层越界的；54(二)超出

8、采矿许可证规定开采煤层层位进行开采的；(三)超出采矿许可证载明的坐标控制范围开采的；(四)擅自开采保安煤柱的。第十条“有冲击地压危险，未采取有效措施”，是指有下列情形之一的：(一)有冲击地压危险的矿井未配备专业人员并编制专门设计的；(二)未进行冲击地压预测预报、未采取有效防治措施的。第十一条“自然发火严重，未采取有效措施”，是指有下列情形之一的：(一)开采容易自燃和自燃的煤层时，未编制防止自然发火设计或者未按设计组织生产的；(二)高瓦斯矿井采用放顶煤采煤法采取措施后仍