河南省吸引外商直接投资瓶颈研究

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1、河南省吸引外商直接投资瓶颈研究［摘要］“后危机时代”外商直接投资出现回升趋势，同时全球产业分工开始重新调整，河南省应积极抓住这一历史机遇，采取措施突破产业结构水平较低，工业结构不合理，缺乏与外商对接的产业、企业和产品平台，城镇化水平低，产业集聚区吸引FDI效应不明显，人力资源素质较低等十大吸引外商直接投资的瓶颈，从而有力推动河南省经济的发展。［关键词］后危机时代；河南省；外商直接投资［中图分类号］F830.59［文献标识码］B［文章编号］1002-2880(2011)04-0043-0310河南省是我国重要的经济大省，2009年实现地区生产总值1

2、9367.28亿元，居全国第5位和中西部地区首位。由于地处内陆，既不沿边又不沿海，长期以来开放型经济发展一直是河南省经济发展的短腿之一。近年来，河南省大力实施开放带动主战略，不断加大招商引资力度，2009年河南省实际利用外商直接投资49亿美元，同比增长19%，再创历史新高。“十一五”期间，实际利用外商直接投资总额近200亿美元，是“十五”时期的5.5倍，相当于1949—2005年全省利用外资的总和。特别是2009年8月富士康科技集团成功落户郑州，在国内外引起了强烈反响，新一轮利用外商投资的高潮正在形成。但客观分析，与沿海发达地区相比，与河南省全国

3、经济总量第5位相比，现阶段河南省无论是利用外资的规模、还是质量水平，均存在着较大差距。因此，深入分析制约外商在河南省直接投资的影响因素，具有十分重要的现实意义。一、产业结构水平较低地区三次产业结构水平是引进外商直接投资的重要决定因素。一个地区产业结构水平以及产业资源配置效率越高，对FDI的吸引力越强。2009年，河南省三次产业结构为14.3∶56.6∶29.1，与全国平均水平相比，第一产业比重过高、第三产业比重偏低，其中，第一产业高出全国4.7个百分点，分别高于广东、山东、江苏、浙江9.2个、4.8个、7.9个、9.2个百分点。第三产业低于全国平

4、均水平13.5个百分点，分别低于广东、浙江、江苏、山东16.5个、13.9个、10.4个和5个百分点；与中部及周边省份相比，分别低于湖北、湖南、江西、安徽、河北11.4、11.7、5.2、7.2和5.7个百分点。二、工业结构不合理10从我国吸引外商直接投资的结构看，其中70%聚集于第二产业，这就表明外商对我国第二产业有较大的投资倾向。进一步研究河南省工业的内部结构可以发现，由于河南的工业结构与国际直接投资进入中国的结构存在着一定的偏差，从而进一步制约了外商直接投资。尽管河南省制造业吸引外商直接投资占利用外资的45%，属于外商直接投资进入最多的产业

5、领域，但这一比重仍低于全国54%的平均水平。由于工业结构内部的差异，导致外商直接投资目标结构与河南省产业结构存在较大的差异。作为新兴工业大省，河南省工业增加值和实现利润总量已分别占据全国第5位和第4位，但一方面从工业总量看，2008年河南省工业增加值为9546亿元，相当于广东的55%、山东的59%、江苏的63%、浙江的92%。另一方面，从竞争力看河南省还远不是工业强省，突出表现为“一高两低”和“三多三少”，即资源性工业占比高，高新技术产业和装备制造业占比低；企业数量多、优势企业少，原字号产品多、终端产品少，技术含量低的大路产品多，具有自主知识产权

6、的拳头产品少。2008年河南省工业化率比全国低7个百分点。资源型、原料型的产业结构特征极为明显，采掘工业、资源加工和农产品初级加工业占规模以上工业的比重高达70%，其中矿产资源采掘和初级加工业占45%以上，高出全国平均水平10多个百分点。高新技术产业发展十分薄弱，2008年河南省高新技术产业增加值占规模以上工业的19.2%，低于安徽7.7个百分点，低于湖北8.9个百分点。高技术产业增加值占制造业增加值比重低于全国9个百分点。这种较低的工业层次也是河南省难以吸引外商直接投资的主要原因之一。三、缺乏与外商对接的产业、企业和产品平台1010当前，并购方

7、式愈来愈成为外商直接投资的主要手段，而目标市场优质的产业、企业和产品是外商选择并购对象的重要因素。虽然2009年香港绿源有限公司投资11.5亿元的郑州生物发电及生物乙醇项目、日立物流株式会社的投资等高质量外商直接投资项目进入河南省，但是总体来看，进驻河南省的世界500强企业仅占全国的6.4%。引进国内外的高新技术项目、具有产业链式的重大项目不多，缺乏产业发展的龙头项目。河南省工业项目科技含量低，附加值不高，缺乏吸引力，而外商关注的项目却因行业和区域垄断无法涉足。从产品结构看，河南省以低端产品为主，高端产品供给不足。工业品产量位居全国前列的主要是煤

8、、铝、纱、水泥等能源原材料初级产品，而汽车、集成电路、电脑、手机、空调、冰箱等终端高端工业品产量排名都比较靠后，河南省的中国名牌产品屈指