韩城市社会实践调查报告

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1、韩城市地处关中平原东北部,总面积1621平方公里,人口40万，是改革开放后发展起来的一个新型能源工业城市，“七山一水二分田”的地形地貌特点，决定了韩城矿产资源丰富，土地面积紧缺，国土资源管理任重道远。2006年2月，韩城市国土资源局领导班子经过换届，形成了以徐建龙同志为局长的新班子，班子成员之间相互尊重，相互理解，团结协调，合作共事，表现出空前的团结和统一。新班子带领全局220名干部职工以保护资源、保障发展、维护权益、服务群众为己任，认真贯彻落实国土资源管理各项法规政策，整顿秩序，规范运作，强化管理，依法行政，努力开创国土资源管理工作的良好局面，取得了显著的工作成效。    整顿秩序，理

2、顺关系，内部管理不断强化。    他们结合国土资源系统“完善体制，提高素质”活动的开展，坚持把提高素质、强化管理作为根本来抓，以思想上树立三种意识：“服务意识、法制意识、全局意识”；工作中实现三个转变：“转变观念、转变职能、转变作风”为目标，突出抓了思想作风、内部管理、工作秩序三项整顿，提高素质，树立形象，理顺关系，规范运行。一是强化素质教育。制订了严格的学习教育计划，在内容上突出了政治理论、业务技能、政策法规、党风廉政四个方面；在时间上坚持每周一集体学习雷打不动；在形式上采取集体学习和个人自学相结合，专题辅导和集体培训相结合，讨论交流和举办专栏相结合，展评笔记和考核测试相结合，外出培训

3、与鼓励进修相结合。通过严格学习纪律，营造学习氛围，使大家学有收获，干有心情，行有体会。有效提高了干部职工思想政治觉悟，业务知识水平和依法行政能力。二是理顺工作关系。结合工作实际，在机关内部合理设置机构，修订完善各项规章制度、工作职责、办事程序，形成了科学规范的管理章程，做到了分工明确，要求具体；任务明确，责任落实。特别是在文明执法、爱岗敬业、行为规范、热情服务等方面还作了明确规定，使全局的精神面貌、工作状态、思想作风有了较大变化，在整体工作中形成了事事有人抓,件件有着落的良好格局,有效促进了思想作风的转变和办事效益的提高。三是规范用人机制。制定了领导班子工作职责和议事决策制度,使班子分工

4、明确,团结协作，决策民主，求真务实，有效地发挥了领导核心作用。从工作需要出发制定了《干部选拔任用办法》，为中层领导干部选拔任用搭建了公平、公正、公开、合理的竞争平台，对在职干部进行了民主测评，对新任干部实行全面考核，选拔任用了一批有事业心、有责任感、工作能力强、文化程度高、群众基础好的同志担任中层领导职务，激活了用人机制，优化了干部队伍，极大地调动了大家想干事、能干事、会干事、干好事的积极性，有力地推动了各项工作顺利开展。四是强化党风廉政。以严格执行国土资源系统工作人员“五条禁令”和行政为民“十项措施”为重点，通过建立四个有效机制，扎实构建教育、制度、监督并重的反腐败体系，收到了良好效果

5、。通过签订目标责任书、廉洁承诺书等，形成了层层把关、层层负责、层层落实的目标责任机制。通过建立警示训诫防线，扎实推行警示提醒、戒勉督导、责令纠错三项制度，形成了反腐倡廉的预警提醒、动态监督、保护挽救机制。成立了纪检督察室，制定了《责任追究办法》，对干部职工履行职责、纪律作风、工作效能、行政执法等方面存在的问题实施监督，严格问责，形成了有效的监督监察机制。与韩城市纪委、检察院联手成立了预防职务犯罪机构，落实了预防制度，建立了预防档案，形成了规范的职务犯罪预防机制。全年对十多名干部进行了批评教育，警示训诫，会上检查，调整岗位，限期调离等问责处理，有效地遏制了办事拖拉、作风涣散等不良行为。通过

6、努力,建立起了一支作风硬、能力强、素质高、业务精的干部队伍，树立起了“务实高效、廉洁勤政、开拓创新、奋发有为”的部门良好形象。    服务大局，落实国策，保障发展扎实有效。    把认真贯彻土地宏观调控政策，全面落实保护耕地基本国策，集约节约利用土地，始终作为工作的重中之重。作出了不懈的努力，取得了良好的效果。    第一，严格管理，加强调控。根据国务院31号文件精神，结合韩城实际，制定并下发了《韩城市人民政府关于进一步加强土地管理和调控有关工作的意见》，明确了政策法规和责任要求，为落实基本国策提供了政策服务和基本保障。下发了《韩城市乡级政府耕地保护责任目标考核办法》，进一步明确了基本农

7、田保护区域、保护责任和政策要求。落实基本农田保护面积22590.6公顷，涉及地块734块。同全市所有的乡（镇）、村、组、户逐级签订了基本农田保护责任书，把耕地保护和土地管理工作纳入乡级综合考核和干部任期考核之列，使耕地特别是基本农田得到有效保护。    第二，着眼大局，服务建设。在建设与发展方面，从韩城的大局出发，从现实需要考虑，从群众期盼着想，依法规办事,依程序办事，依民意办事，确保发展需求和群众利益不受损害。先后为二电、禹阎高速