安全管理应急体系 矿山事故专项应急救援预案

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1、矿山部事故专项应急救援预案预案编号：实施日期：2011-11-1修正日期：2011-10-1编写人：厉学武签发人：周光东目录1总则31.1编制目的和依据31.2适用范围31.3应急预案体系31.4应急工作原则32危险性分析42.1矿山概况42.2危险源与风险分析43组织机构及职责53.1应急组织体系53.2指挥机构及职责64预防与预警74.1危险源监控74.2预警行动84.3信息报告与处置95应急响应95.1响应分级95.2基本响应105.3响应程序115.4应急结束126信息发布127后期处置138保障措施138.1通信

2、与信息保障138.2应急队伍保障148.3应急物资装备保障148.4经费保障149培训与演练159.1培训159.2演习1510奖惩1510.1奖励1510.2责任追究1610.3保险1611附则1611.1术语和定义1611.2应急预案备案1711.3维护和更新1711.4制定与解释1711.5应急预案实施17171总则1.1编制目的和依据制订矿山部安全生产事故专项应急预案是贯彻落实"安全第一、预防为主、综合治理"方针，规范矿山部应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少

3、财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。为了及时、有效地组织对矿山部突发的重大生产安全事故的采取应急救援行动，确保具备快速反应和处理事故的能力。根据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）、《中华人民共和国矿山安全法》（中华人民共和国主席令第65号）及《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006），结合矿山部实际情况进行编写。1.2适用范围适用于矿山部开采区域内发生的坍塌事故、爆破事故、坠落事故等各类重大事故。1.3应急预案体系针对矿山部开采区域内发生的坍塌事故、爆破事故、坠

4、落事故、自然灾害等各类重大事故制订了应急预案和现场应急处置方案，并明确了事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。1.4应急工作原则1、“救人第一”或“以人为本”的原则。当现场遇有人员受到生命威胁时，首要任务是抢救人员。2、统一指挥、密切协同的原则。救援行动需要迅速调集大量的人力物力，现场情况复杂、专业性强、各种力量必须在统一的指挥下，积极配合、密切协助，共同完成。3、早发现、早报告、早处置的原则。鉴于矿山部开采事故具有突发、快速蔓延的特点，一旦发现险情，必须尽快按照规定的程序报告，迅速组织人员到指定地点

5、集合，做到调度快，准备快，到达快、扑救工作展开快。4、讲究策略、稳妥处置的原则。各专业组要讲究策略，统一由应急指挥领导小组做好政策宣传和控制局面工作，防止事态的进一步发展。172危险性分析2.1矿山部概况平凉祁连山水泥有限公司石层子石灰石矿是平凉祁连山水泥有限公司水泥生产线原料供应矿山，目前已生产多年，已形成了比较完善的安全管理体系，矿山实际可采矿石储量为4473万吨，矿山设计矿石回采率为85%，矿石贫化率为2%-3%，矿体平均剥采比0.056：1。现矿山已生产近七年时间，矿区南部、西部靠近荒坡，离村民居住较远。矿山位于平

6、凉市南直线距离12.5公里处，行政上隶属平凉市崆峒区峡门乡管辖，地理坐标为：东经106°41′40″北纬35°25′12″，最高海拔1873.8m，矿区距西安-兰州公路干线12.5公里，距平凉祁连山水泥有限公司17.75公里。距宝鸡-中卫铁路平凉南站（货运站）16.5公里。西兰公路干线到矿区有一简易公路直通矿区，交通方便。本矿采用台阶式开采方式进行机械开采，在生产过程中存在重大作业事故风险。2.2危险源与风险分析坍塌事故、爆破事故、坠落事故等为矿山部常见重大事故。1、主要危险源（点）种类及分布按矿山部常见重大事故类型对危险

7、源（点）的分布进行分析。1）坍塌事故在开采过程中，由于岩层松脱、掏采、放炮等原因均易造成山石脱落，甚至形成坍塌，导致人员伤亡。主要危险源有：①存在浮石的采剥工作面。②形成了伞檐、根底和空洞的采剥工作面。③有裂隙的采剥工作面。④可能产生塌滑的边帮。⑤超过规定高度和坡度的台阶等。2）爆破事故在爆破开采过程中若爆破操作及瞎炮处理不当、爆破器材管理不当，可能引发爆破伤亡事件，直接导致人员伤亡，并可能引发山石迸溅打击等二次事故。主要危险源有：爆破的警戒区域；存有瞎炮的区域；爆破后规定的等待时间内的爆破地点；超过规定用药量的爆破地点；

8、结构、位置和方向不能防止飞石危害的避炮洞（棚）；爆破器材储存的专用仓库和储存室；未及时清点回库的爆破器材存放地。173）坠落事故凿岩穿孔等高处作业中，由于管理指挥不当、防护措施不力、挖掘机、推土机等机械设备在工作台面运行、岩层剥落会引发大面积人员坠落、伤亡。主要危险源：距离地面高度2米以上的作业；坡度超