某市尘肺病防治工作情况调查及防治对策

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1、某市尘肺病防治工作情况调查及防治对策尘肺病是职业病的一种,对劳动者健康损害极大,多年来尘肺病的防治工作取得了一定成效,切实保护了劳动者的健康权益,促进了劳动力资源的可持续发展。现就某市多年来尘肺病防治工作情况进行了调查,以便更好地开展尘肺病防治工作,保护劳动者的健康。1基本情况1.1接尘行业及人员情况根据职业病年度报表统计,某市接尘工业企业总数为366家(不含乡企及民营企业),其中矿业集团16家、地方煤矿183家、非煤企业167家。涉及到的行业除煤碳外,还有建材、交通、机械、电子、化工、金矿、铁矿、玛瑙等;粉尘危害因素接触人群约5万人,年龄集中在20~50岁之间,其中35

2、岁以下的占70%以上;长期接触粉尘危害工人总数为39362人;截止2008年末累计确诊尘肺病例2575例,其中煤工尘肺2252例、矽肺86例、焊工尘肺76例、其他尘肺155例;死亡593例,现患1982例,2008年度新发病例6例。由于该市属老工业基地,大部分粉尘接触人群和尘肺病患者集中在煤炭行业,以煤工尘肺为主,占全市尘肺病发病总量的87.5%。尘肺患者大多数合并结核、肺气肿等并发症,基本丧失了劳动能力,给社会和家庭造成巨大负担和痛苦。71.2职业病防治机构建设情况该市职业病防治机构主要分两部分,一是市、县(区)职业病防治机构,二是矿业集团公司劳动卫生职业病防治所。共有

3、职业病防治专业人员100余人,其中有高级职称人员8人,中级职称人员35人,设有床位100张。市级职业病防治机构于2005年完成了职业卫生技术服务、职业健康检查、职业病诊断三项资质认证,2007年198项检验项目通过了国家实验室认可,进一步提高了职业病防治能级。矿业集团劳动卫生职业病防治所是矿业集团专门设立的职业病防治机构,2002年完成了职业病诊断机构的认证工作;2003年通过了省卫生厅的职业健康体检机构认证成为省煤炭行业唯一一家具有职业病诊断和职业健康体检资质的医疗卫生机构。2存在的问题2.1企业对尘肺病防治工作重要意义认识不够7相当一部分企业管理者重视生产建设,忽视尘

4、肺病防治工作,认识不到“职业病防治是企业责任”,工作不主动,甚至对“三同时”、工作场所检测、劳动者健康检查等工作有一定反感情绪,认为是给企业增加麻烦和负担,在建设项目建设过程中不重视粉尘防护设施的投入,从2004年至今,据不完全统计,我市工业建设项目约200多个,经卫生部门审查验收的工业企业仅为20家左右,不足10%。职业卫生检测逐年下降,尤其是与安监部门进行职能调整后,检测覆盖率下降较明显,用人单位粉尘危害因素检测覆盖率已由原有的90%降至85%。另外,由于大批劳动者待岗,流动性增强,部分企业忽视或不进行职工健康的管理,使体检人数一直在3300人/年这一水平徘徊。个别企

5、业不认真履行《职业病防治法》规定的各项义务,使尘肺病患者无法获得及时诊治,相应的工伤保险待遇不能落实,造成了一定的不安定因素,也使卫生部门不能准确评价企业的职业卫生现状和职业病防治水平。2.2劳动者自我保护意识不强,维护自身健康权益意识淡漠部分劳动者不清楚自己应享有的相应权利,有的不参加单位组织的职业健康检查;有的怀疑自己得了职业病也不主动去职业病防治机构诊治;有的工作在无防护设施或粉尘严重超标的工作场所也不向卫生行政部门和工会组织检举反映。是导致职业健康检查率较低及尘肺病发生的因素之一。2.3投入不足,职业病防治机构力量相对薄弱多年来,各级政府在职业病防治机构建设上十分

6、重视,但由于地方经济条件所限,职业病防治机构的条件按照职能的要求和各级政府对保护劳动者健康的需求还有一定差距,设备条件较为落后,力量不足,特别是县(区)级机构问题更为突出。2.4乡镇企业和地方煤矿职业病防治工作难以展开7据统计目前乡镇企业有2000多家(含民营企业)、地方煤矿有183家,从业人员近20万人,主要存在粉尘等职业病危害因素,由于上述企业随市场需求而变化,生产不稳定,加上用工制度不健全,劳动人群流动性、临时性较大,且基本无职业病防护设施,使职业病防治工作的难度加大,尤其是接尘人员的健康体检难以保障,所以职业病防治措施无法落实,工作难以展开。3管理对策3.1政府重

7、视加强领导多年来,市政府及卫生等各相关部门对尘肺病防治工作极其重视,市政府下发了《关于加强预防性卫生监督工作的通知》,进一步明确了新、改、扩建工业企业预防性卫生监督工作即“三同时”卫生审查、评价和验收制度,从源头上控制了粉尘危害,有效的防止了尘肺病的发生。2003年又下发了《关于进一步加强全市职业卫生工作的通知》,要求各级政府和有关部门坚持“预防为主、防治结合”的方针,根据实际制定本地区的职业病防治规划,严格控制对劳动者身体健康危害较大的几类职业病尤其是尘肺病的发生,加强协作各司其职各负其责,切实加强职业病防治工作的监督和管理

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