宁夏黄土高原淤地坝工程建设监理实践

《宁夏黄土高原淤地坝工程建设监理实践》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、万方数据·46·中国水土保持SWCC2010年第8期宁夏黄丁矍夷上吉工[-=--j原淤地坝工程建设监理实践张勋瑞1，彭耀珍2，顾正龙1(1．宁夏清溪水土保持技术服务中心，宁夏银川750001；2．隆德县水利局，宁夏隆德756300)[关键词]淤地坝；工程监理；质量控制；进度控制；投资控制；黄土高原；宁夏[摘要】宁夏在淤地坝工程建设管理中大力推行建设项目法人责任制、招标投标制和建设监理制“三项制度”，特别是实行以建设监理制为核心的建设项目管理。淤地坝工程建设监理中的“三控制”、“两管理”是指质量控制、投资控制、进度控制以及工程安全管理、合同与信息管理

2、。建设监理制的实施在规范宁夏水土保持生态工程建设方面取得了显著成效。[中图分类号]S157．31【文献标识码】c[文章编号]1000-0941(2010)08—0046—03作为黄河流域水土保持生态建设重点项目，黄土高原淤地坝坝系工程自2003年在宁夏南部山区的西吉、隆德、彭阳、海原、盐池、同心县及原州区等6县l区建设以来，共建设各类淤地坝650座，其中骨干坝170座。在坝系建设过程中，淤地坝工程建设监理工作得到了各级水行政主管部门的高度重视。几年来的监理实践表明，建设监理制的实施不仅使工程质量明显提高，进度和投资得到了有效控制，而且维护了项目业主

3、和施工单位的利益。1淤地坝工程建设管理制度依据国家有关方针政策和行业规范，宁夏水利厅相继出台了《宁夏回族自治区水土保持淤地坝工程建设管理细则》、《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》等一系列文件，指导和加强淤地坝工程建设管理，大力推行建设项目法人责任制、招标投标制和建设监理制“三项制度”，特别是在淤地坝建设中全面推行以建设监理制为核心的建设项目管理体制，使淤地坝工程建设管理体制由传统计划管理模式向市场化、社会化、科学化管理模式转变，促进了宁夏淤地坝工程建设项目又好又快发展。2淤地坝工程建设监理机构自流域坝系开始建设以来，业主聘请具有水土保持

4、甲级监理资质的西安黄河工程监理公司负责坝系工程的建设监理工作。监理公司以淤地坝技术服务监理合同为依据，在建设项目集中的固原市设立了项目监理机构，并为每条流域坝系聘任了1名驻地监理工程师和1名监理员，进行现场监理。按照水利部《水土保持生态建设工程监理管理暂行办法》、《水电水利工程施工监理规范》和监理公司监理人员工作手册及淤地坝坝系监理工作制度积极开展监理工作。监理工作取得了业主和施工单位的认可和称赞，对建设项目的工程质量、进度和投资目标的最优实现，对防止施工单位建设行为的随意性和盲目性发挥了重要作用。同时，在总监理工程师的指导下，针对每条流域坝系编制

5、了监理规划和监理细则，作为指导监理人员的监理技术文件。“一田两作”措施能有效控制新修梯田当年的减产幅度。采取“一田两作”的种植方式，虽然会造成耕作不便但确有增产效果，对解决群众温饱问题也有一定的作用。(6)绿肥压青和作物收获时留高茬。这些措施都有利于疏松土壤和培肥地力，以增加新修梯田产量。(7)合理调整农林牧用地。在黄土高原半干旱地区，调整农林牧用地具体来说就是合理减少农业用地，扩大林草占地，使遭到严重破坏的生态环境得以改善，即退耕还林(草)。以机修梯田为突破口，提高农田质量、应用农业技术、提高单位面积产量是退耕还林(草)措施实施的根本保证。在农业

6、内部结构调整中，经过对当地水热资源状况的综合分析，以人均占有标准基本农田0．2hm。、实行粮：薯：油比例为3：1：1的生产种植布局计算得到年人均粮食占有量450kg。在农业内部结构调整中，根据对投入产出效益的综合分析和解决温饱的目标要求，实行“压夏增秋”计划，即充分利用夏秋季节水热同步的优势，扩大薯类和油料作物种植面积，减少夏粮作物的种植面积，增加秋粮作物的种植面积，以减少干旱带来的损失，实现农民增产增收。通过采取上述增产措施，固原市实现了新修梯田当年不减产、第二年增产、第三年稳产的目标，也为实现退耕还林(草)工程“退得下、稳得住、不反弹、能致富”

7、奠定了良好的基础。【作者简介]柳向阳(1966一)，女，宁夏固原市人，高级工程师，学士，长期从事水土保持规划及管理工作。【收稿日期]2010—05一Ol(责任编辑李杨杨)万方数据张勋瑞等：宁夏黄土高原淤地坝工程建设监理实践·47·3淤地坝工程建设监理中的“三控制”、“两管理”实践3．I淤地坝工程建设监理的质量控制淤地坝工程建设监理的质量控制目标在于保证工程达到合同规定的质量要求，实现业主的建设目标。监理人员对施工质量的控制是按照合同赋予的权利，围绕影响施工质量的各种因素对工程施工过程进行有效监督。监理工作要按照“以动态控制为主，事前预防为辅”的原则

8、，主要抓住事前、事中、事后控制3个环节。3．1．1事前控制建立监理制度和施工单位开工条件审查是事前控制的重点。开工前为保证