中国大唐集团公司火电工程执行概算管理办法(大唐集团制【2009】37号)

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1、附件：中国大唐集团公司火电工程执行概算管理办法第一章总则第一条为合理确定工程预期成本，有效控制工程造价，完善对项目公司的激励、约束、监督机制，统一火电工程执行概算的编制原则、方法和内容，提高中国大唐集团公司（以下简称集团公司）投资效益，制定本办法。第二条本办法适用于集团公司各上市公司、分公司、省发电公司，各直属企业新建、扩建、改建的火电工程项目。第三条执行概算是编制年度投资计划和完成统计报表、开展项目经济活动分析和进行项目总结算完成情况对比分析的基础，也是验证工程经济合理性，进行工程造价控制目标考核的主要依据。第二章管理机构与职责第四条集团公司负责制定火电工程执行概算管理办法，负责审

2、批项目执行概算及调整，并负责监督检查执行概算实施情况。第五条―25―分公司、省发电公司和直属企业负责组织其所属或所管理项目执行概算的编制和初步审核，并将报告及初审意见上报集团公司，同时负责执行概算实施情况的监督检查；上市公司代集团公司负责所属项目执行概算的审查和审批，并将报告及审批意见上报集团公司备案，同时负责执行概算实施情况的监督检查。第六条项目公司是实施执行概算的主体，负责组织编制执行概算；负责制定实施细则并分解细化工程造价控制目标，确定项目公司内控目标，责任落实到人；负责按照批准的执行概算编制年度投资计划和完成统计报表，进行项目经济活动分析。第三章执行概算的编制第七条执行概算的

3、编制应符合以下原则：（一）执行概算总投资应控制在批准的设计概算额度内；（二）执行概算的项目设置应符合行业概预算编制规定，并体现工程管理要求，满足单位工程造价控制的需要；（三）执行概算的价格水平和费用标准应真实反映工程实际情况，有利于工程实施管理；（四）执行概算的表现形式应简洁直观，按照要求达到单位工程和分部工程深度；（五）执行概算编制时应结合工程实际情况，综合考虑工程项目实施中可能存在的风险，满足三级责任主体分级管理的要求。第八条执行概算的编制时间：工程三大主机和―25―主体工程施工招标完成后两个月内编制完成，并上报审查。第九条执行概算的编制应准确、简练、适用，编制成果包括编制说明、

4、概算表格和概算附件三个部分。概算表格的编排顺序如下：（一）执行概算总表（见附表1）；（二）执行概算与设计概算对比表（见附表2）；（三）设备购置费汇总表（见附表3）；（四）安装工程费汇总表（见附表4）；（五）建筑工程费汇总表（见附表5）；（六）其他费用汇总表（见附表6）。概算附件主要内容和编排顺序如下（可独立成册）：（一）设备购置费计算表（见附表7）；（二）安装工程费计算表（见附表8）；（三）建筑工程费计算表（见附表9）；（四）专项工程费计算表；（五）甲供材料费汇总表（见附表10）；（六）其他附表、附件。第十条执行概算编制说明主要包括：工程概况和管理情况、执行概算编制原则和方法、编制成

5、果分析、其他需要说明的问题等。（一）工程概况1．厂址位置及特点；2.建设规模；―25―3.交通运输条件；4.主要工艺系统特征简介；包括热力系统、燃料供应系统、除灰渣系统、化学水处理系统、供水系统、电气系统、控制系统、脱硫系统、脱硝系统，主厂房、烟囱和水塔结构特征，地基处理等；5.建设工期批准的里程碑进度和实际安排的进度计划；6.批复文件依据包括核准文件及投资、初步设计批复文件及概算投资。（二）项目管理情况1.总平面布置；2.施工组织设计；3.工程招标标段划分总体情况(含建筑、安装、设备、材料等，可自行设计附表说明)；4.招标完成情况，以及主要标段合同约定的结算价格可调整条件说明（如有

6、时）；5.主要工程形象面貌。（三）执行概算编制原则1.编制依据；2.项目划分。（四）执行概算编制方法和计算标准1.设备购置费编制；2.安装工程费编制；―25―3.建设工程费编制；4.其他费用编制；5.基本预备费编制；6.价差预备费编制；7.建设期贷款利息编制。（五）执行概算水平分析1.与设计概算的对比分析；2.与集团公司造价控制指标的对比分析；3.执行概算的实施风险及完成投资的预测分析；4.落实单位工程造价控制的难点分析及具体措施。（六）其他需要说明的重大问题。第十一条设备购置费编制（一）项目划分应符合行业概预算编制办法规定并满足设计深度要求。设备购置费汇总表应按附表3格式要求，达到

7、概算表二单位工程深度；设备购置费计算表应按附表7格式要求，达到概算表三单体设备深度。（二）已招标设备按合同价格计列，根据设备合同内容和供货形势分析，对预计确需变更合同价格或发生措施费用的，可适当计列预留费，并在备注栏中说明具体原因和费用计列标准。预留费用总额一般不超过已招标设备总费用的1%。（三）已招标设备与设计概算中设备的规格、数量和内容有差异时，应在备注栏中说明。―25―（四）未招标设备应根据市场行情和近期招标水平，参照概算价格计列。（五）设备价格均按