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1、中共八大对执政理念的探索中共珠海市委党校珠海市行政学院徭根2006年第4期中共八大对执政理念的探索吴克辉(中共广东省委党校,邓小丹广东广州510053)摘要:1956年9月,中共八大在总结中共七大以后的历史经验的基础上,为我国在新时期的社会主义经济建设提出了符合中国国情的新方针和新模式,同时也对党的执政理念进行了初步探索."八大"根据中国共产党的执政环境的变化,明确了执政的客体和对象,阐述了何为执政即执政的本质,并为完成执政使命作了如何规范执政方式的科学阐释,为后来党的建设作了很好的铺垫,也对今天中国共产
2、党加强执政能力建设具有重要的现实意义.关键词:中共八大;执政理念;探索中图分类号:D24文献标识码:A执政理念是执政党根据自身所面临的内外环境,围绕执政目标形成的对整个执政活动的总的看法和观点.任何一个现代政党的执政活动都必须依据一定的指导思想和执政理念,有什么样的执政理念,就会有什么样的执政活动.这是实现执政党宗旨和目标的前提条件,它决定着执政活动的总体方向和最终成效,因而也成为执政党巩固其执政地位的重要标准.执政理念一旦形成,就会贯穿于执政党的全部执政活动,体现在党的路线方针和政策上,通常包含了执政客
3、体,执政目的,执政方式等方面.1956年9月召开的中国共产党第八次全国代表大会,根据我们党所处环境的变化,明确了党执政的客体和对象,阐述了何为执政即执政的本质,使命,并对如何规范执政方式以完成执政使命作了科学的阐释.这些关于执政理念的初步探索,既有重要的历史作用,也给现阶段党的执政能力建设以现实启示.一,认清了执政的环境:国情和"党情"纷纷变化国情是一个非常广泛的概念,是一个国家的社会状况和自然状况的综合.认清国情的关键是认清中国社会的性质及认清中国社会的发展阶段."认清中国社会的性质,就是说,认清中国的
4、国情,乃是认清一切革命问题的基本的根据."①这是毛泽东针对新民主主义革命讲的,在社会主义建设时期仍然具有指导意义.党只有首先正确认识我国的社会性质和发展阶段,才能正确地制定路线方针政策,科学地执政.新中国成立之后,中国在社会主义过渡时期进行了工业化建设和对农业,手工业及资本主义工商业的社会主义改造,随后全国的"一五"计划又取得了很大的成就,"由于这些胜利和成就,我国的历史方向和社会面貌已经根本改变了.""现在,摆在我们全党和全国人民面前的基本任务,就是要把我国建设成为一个伟大的社会主义国家."②邓小平也在
5、关于修改党的章程的报告》指明:"现在,我们的国家的状况完全不同了.我国的人民革命在我们党的领导下,已经在一九四九年获得了全国范围内的胜利,实现了空前未有的统一.……我国社会主义建设的各个方面,也已经取得了巨大的成绩."③但同时,我们在建设中"也发生过某些偏差",④因此,党必须根据我国的国情和建设的实践,采取适当的措施加以调整和提高."党情"的变化,并不是说党的性质发生了改变,而是指党的地位的变化.认清"党情"的变化,是执政党建设的重要前提.1956年9月l5收稿日期:2006—06—07作者简介:吴克辉(
6、1955--),男,汉,广东湛江人,中共广东省委党校党史党建教研部副教授,g;-L-~-,?-师.邓小丹(198l一),女,汉,四川广汉人,中共广东省委党校硕士研究生.研究方向:党的领导与多党合作.l7中共珠海市委党校珠海市行政学院根2006年第4期日,毛泽东在八大开幕词中强调:"我们的党已经成了团结全国人民进行社会主义建设的核心力量."⑤接着,刘少奇在政治报告中指出:"随着革命胜利和国家状况的变化,党本身的状况也有了很大的变化.党已经成为领导全国政权的党,在人民群众中具有很高的威信.党的组织壮大了.……
7、但是,在社会主义建设的工作中,也有极少数同志曾经企图削弱党的领导作用."⑥次日,邓小平作了关于修改党的章程的报告,再次指出:"中国共产党已经是执政的党,已经在全部国家工作中居于领导地位."但另一方面,"执政党的地位,使我们党面临着新的考验."⑦因为执政党的地位,很容易使我们的同志沾染上官僚主义的习气,很容易在共产党员身上滋长一种骄傲自满的情绪,这样必然导致在工作中的主观主义和在工作作风上的宗派主义,而官僚主义,主观主义和宗派主义,都会使党产生脱离实际和脱离群众的危险.这些论述指明了党的地位所发生的变化,党
8、由领导革命夺取政权的党变成了在全国范围内执掌政权的执政党,同时告诫全党可能出现的问题和应该采取的防范措施.二,明确了党执政的客体:为公,为民明确我们党执政的客体,就是要明确"为谁执政"这一问题.马克思和恩格斯在《共产党宣言中指出:"无产阶级的运动是绝大多数人的,为绝大多数人谋利益的独立的运动.共产党人没有同整个无产阶级的利益不同的利益."⑧中国共产党是用马克思主义理论武装起来的政党,自她成立之日起,就把自己确定为中国工人阶级的