关于加快产业集聚培育产业集群问题的建议案

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1、★精品文档★关于加快产业集聚培育产业集群问题的建议案关于加快产业集聚培育产业集群问题的建议案关于加快产业集聚培育产业集群问题的建议案（××年月日政协××市第六届委员会常务委员会第十一次会议通过）经济全球化和科技进步，一方面使得生产要素（信息、技术、资本、人才等）可以空前的规模和速度在全球范围内流动、扩散和聚集，另一方面使得分工和创新日益复杂化，更急迫地要求集群式研发和生产。中央提出“中部崛起”思路后，各地谋划崛起之路，实施“产业集群”战略成为首选。根据××年《中国城市竞争力报告》（科技部科技攻关资助项目）蓝皮书对产业集群在我国区域经济中的作用研究

2、，可以说，产业集群是我市和谐崛起的一条希望之路。为此，市政协从今年月开始，组织开展了“产业集群”课题调研。通过认真学习、深入调查、反复研究，市政协课题组、市政协相关委员活动组和县（市）、区政协共提交了份调研报告，市政协第次常委会议认真进行了协商讨论。市政协常委会议认为：加快产业集聚，培育产业集群是株洲加快经济发展速度，提高发展质量的重大举措，是推进工业化进程的必然要求。建议中共××市委、市人民政府，将实施“产业集群”战略纳入我市“十一五”2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创11/11★精品文档★计划；认真研究我市培育和发展产

3、业集群的内涵、产业集群的现状、存在的问题及相应的措施；深入研究在实施“产业集群”战略中，政府、企业、市场三者的关系、各自的功能，充分发挥各自的作用。一、深化认识，明确目标⒈充分认识加快产业集聚，培育产业集群的重要意义。市委关于“产业兴市”要求的提出，表明我市在工业化道路上经过了“分散办企业”、“集中办企业”过程，进入了产业发展的新阶段。产业集聚是各种产业要素在一定地域的大量集聚和有效整合、生产力空间布局上的优化。产业集群是某一产业领域相互关联的企业及其支撑体系在一定地域内发展并形成具有持续竞争优势的经济群落。产业集聚是产业集群形成的内在要求，产业

4、集群是产业集聚的重要方式。加快产业集聚、培育产业集群是壮大产业规模、提升产业水平的有效途径，是增强区域经济综合竞争力、推进工业化向高级阶段发展的必然过程。这就需要我们牢固树立产业的理念、集群的思维，把加快产业集聚，培育产业集群作为我市走新型工业化道路的现实选择，抓实抓好。⒉加快产业集聚，培育产业集群的指导思想是：按照“扬长补短、产业兴市、科技引领、以人为本、统筹发展”的要求，紧紧抓住“中部崛起”这一重要战略机遇，坚持以“老工业基地改造提升”2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创11/11★精品文档★为主线，以市场为导向，高新技

5、术为支撑，产业转型升级为重点，创造良好环境；围绕优势资源、优势产业、优势企业，优化产业布局；使我市产业集中度明显提高，产业集聚力明显增强，产业核心技术、产品品牌效应与营销网络优势更加明显，主导产业带动作用更加有力。产业集约发展、资源充分利用、竞争力和可持续发展能力得到全面提升；走出一条符合市情、节约资源、低消耗、少污染，具有较强国内外市场竞争力，符合科学发展观、新型工业化道路与循环经济发展要求的产业集群发展路子，为建设和谐株洲提供强有力的产业支撑。⒊加快产业集聚，培育产业集群的目标任务是：初步形成一批特色鲜明、辐射力大、竞争力强的产业集聚区域和产

6、业集群。到年，形成—个在国内处于领先地位，销售收入超亿元的产业集群；来个能参与国内产业分工，销售收入超亿元的产业集群；培育发展一批能对县域经济发展和促进城乡居民收入起带动作用的地方性产业集群。初步形成功能较为完善的产业公共服务体系，完善产业综合配套功能，建立若干个区域性专业市场及相应的研发中心、检测中心、标准中心和信息中心。二、科学规划，合理布局⒈2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创11/11★精品文档★切实抓好产业集群发展规划。以国家产业政策为指导，结合我市实际，编制产业集群发展规划，使之与土地利用总体规划和城市规划、中心

7、城镇规划等相衔接。以产业集群发展规划为工作切入点，用产业集群规划指导工业结构优化升级及区域产业公共服务平台建设，在全市形成较为合理的产业布局。首先，出台“××市重点产业集群空间布局基本思路”，并在全市广泛征求意见；其次，根据确定的“基本思路”，公布“××市重点产业集群名录”；再次，根据确定的“××市重点产业集群名录”，逐个制定产业集群发展规划。⒉合理布局产业聚集区域和产业集群。在市区实行产业集群高端战略，布局高技术密度、高资本密度的先进制造产业、高新技术产业为主的产业集群。在规划中，坚持产业选择的高端化，大力培育带动作用强、成长空间大的主导产业。

8、坚持主体选择的高端化，发挥大企业和知名品牌的龙头带动作用。坚持路径选择的高端化，尽量避免低水平重复建设式的发展路径，不断提高生产效率和核