关于我市城市公交及出租车运营管理情况的

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1、关于我市城市公交及出租车运营管理情况的视察报告为进一步提升城市客运管理水平，给各族群众提供更加安全、便捷、舒适的城市客运服务，促进城市客运健康发展，根据市人大常委会2014年工作安排，组成以常委会党组书记、副主任宋友立为组长，部分常委会委员和人大代表为成员的视察组，于5月7日至12日对我市城市公交及出租车运营管理情况进行了视察。视察组先后深入新疆油田公司客运公司、独山子永兴公交公司，听取了两家企业城市公交运营情况的工作汇报，实地查看了企业公交站场建设，公交车智能调度和GPS时实监控系统及LNG新型环保公交车的运行情况，深

2、入四个区出租车代理服务单位，听取了各家代理公司和协会关于出租车运营管理情况的工作汇报，并分别邀请部分区人大代表、社区居民和出租车从业人员进行座谈，征求社会各届对我市城市公交及出租车运营管理的意见和建议，最后听取了市、区政府城市公交及出租车运营管理情况的工作汇报，现将视察情况报告如下：一、基本情况14我市城市公交实行公车公营的运营管理体制，运营主体为国有专业客运企业，运营所需的场站由市、区两级政府全额投资建设，车辆及运行费用由市、区两级财政、新疆油田公司分别承担。目前，全市共有城市公交企业2个，公交场站9座，公交站点781

3、个，公交车506辆，驾驶员844人，公交线路39条。城市公交站点500米覆盖半径覆盖率达90%以上。克拉玛依区和白碱滩区城市公交由油田公司客运公司承担，该公司现有公交车438辆，公交驾驶员762人，运营公交线路26条，管理公交场站8座，年平均公交客运量约3600万人次。此外，克拉玛依区人民政府管理运营了小拐乡1条公交线路，公交车2辆，驾驶员2人。独山子区城市公交由独山子永兴公交公司承担，该公司现有公交车62辆，公交驾驶员76人，运营公交线路9条，管理公交场站1座，年平均公交客运量约690万人次。乌尔禾区城市公交由区政府委

4、托宝翼出租车管理服务中心经营管理，运营3条公交线路，公交车4辆，驾驶员4人，年平均公交客运量约8万人次。我市现有出租汽车1526辆，其中：克拉玛依区915辆、独山子区282辆、白碱滩区270辆、乌尔禾区59辆，除了独山子区有22辆属于独山子永兴公交公司所有，采用公车公营模式管理外，其余1504辆均为私人投资购置并经营，全行业有从业人员3000余人，个体出租汽车均由辖区的出租车代理服务组织管理。（一）城市公交运营管理1．明确了公交的定位和目标。将公交定位为城市的基础设施和与人民群众息息相关的公益事业，把方便市民乘车作为市委

5、、市政府“关注民生年”活动的一项重要内容，以工程管理的模式督导落实，并提出了要打造“疆内第一、国内一流、领导放心、群众满意”的公交发展目标。2．落实公交优先政策。市、区连续多年加大资金投入力度，大力发展国有公交。14市财政累计投入资金1.06亿元，在克拉玛依区和白碱滩区建设了8座公交场站；投入资金2.05亿元，新增高档次、环保型公交车420辆；投入资金2000多万元，对市区150组公交站台进行了改造，增加了雨棚、座椅和公交指示牌。独山子区财政累积投入资金1699万元，购置了32辆公交车；投资2000万元，新建了1座综合性

6、公交停车场；投资650万元，新建、改建公交站台77座。从2011年起，市财政每年对油田公司客运公司提供政策性亏损补贴5000万元，独山子区、乌尔禾区财政每年对辖区公交企业给予相应的政策性亏损补贴。市、区财政每年冬季还对公交驾驶及相关人员发放冬季严寒补贴，2011至2014年累积发放补贴1111.3万元。转拨2010至2012年度城市公交油价补贴6988万元。通过资金支持，城市公交软硬件环境持续改善，为公交企业管理能力和服务水平的提高奠定了坚实的基础。3．优化城市公交车辆结构，扩大城市公交服务覆盖面。市政府顺应城市发展和人

7、民群众需求，投入资金2344万元，用两年左右的时间淘汰了存在安全、环保等诸多问题的245辆个体中巴，大力发展国有公交。本着做精做专公交的思路，新疆油田公司客运公司移交了部分非公交业务，成为我市的公交经营主体。开通了清明扫墓专用公交车和重大活动值班车，新增和优化了公交线路，延长了公交运营时间，缩短了发车间隔，公交已覆盖了辖区各个城区和乡村，市民对公交的信任度进一步提高。4．科学合理制定城市公共交通票制票价。通过刷公交卡和优待老年人政策的实施，实行了更加优惠的票制，从2007年10月15日起，全市公交车实行无人售票，普通乘客

8、刷公交卡七折、65岁以上老人、残疾人、军人免费乘坐公交车的优惠政策，近3万名市民受益。2012年6月15日起，我市又实行了中小学生免费乘坐公交政策，4.6万名中小学生受益。2013年，乌尔禾区实行公交车全部人群免费乘坐。145．着力推进智慧公交建设，建成了智能公交管理系统。2010年我市启动了智能公交管理系统一期项目