关于新常态下工业经济转型发展的思考

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1、关于新常态下工业经济转型发展的思考近年来，###经济开发区以招商与转调创为主线,以扩张总量、提升质量为重点,积极培强优势产业,加速推进战略性新兴产业发展,有力促进了工业经济的转型升级。现将相关工作调研如下：一、新常态下经济发展的阶段性特征当前，经济发展进入新常态，传统发展模式已难以适应形势变化，必须科学认识、准确研判未来走势，积极主动把握开发区新常态下经济发展的阶段性特征一是发展方式由注重规模速度的粗放增长型向注重节约集约的质量效益型转变。经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济

2、发展由“单纯投资拉动”向“一二三产联动”转变，发展的速度更趋合理，发展的质量和效益显著优化。二是政策引导由普惠制向精准投放转变。国务院全面清理规范税收减免、土地出让等优惠政策，省政府出台93号令，进一步规范征地补偿和被征地农民社会保障政策，粗放式发展成本将越来越高，拼资源、拼优惠、拼政策的“老三拼”已难以为继。三是驱动方式由传统的要素驱动向创新驱动转变。国家调整土地政策，严格控制、持续调减新增建设用地计划，银行业受经济环境影响，普遍存在惜贷现象，土地、资金等要素供给日益趋紧。此外，人力资源的优势逐步丧失，

3、人才资源的劣势正在逐渐放大，双重形势的叠加影响正在制约产业升级，倒逼我们必须向创新要动能、向人才要生产力。四是生态文明建设由先污染后治理向绿色循环低碳发展转变。习近平总书记对江苏提出了“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的总体要求，市委、市政府提出要以最高标准、最大力度和最严格的考核推进生态文明建设，不讲环境成本、不计环境代价的发展方式必须转变，走能源节约、低碳环保发展之路迫在眉睫。二、新常态下经济发展的思维转变面对新常态下的新要求、新挑战，我们不能再用过去的思路谋划现在的发展、不能再用过去的速度跑

4、现在的路、不能再用过去的武器打现代的战争，必须要加大思想解放、观念转变的力度，切实提升抓经济工作的能力和水平。一是必须牢固树立“四海意识”。坚持高点定位，跳出园区看发展，更加积极地走出去，更加开放地引进来，主动融入“长三角”，充分对接上海自贸区、苏南自主创新示范区，提升推动经济发展的视野和层次。培养战略眼光，加强对“一个论述、四个文件”的学习，统筹考虑经济走向、产业布局、行业发展，突出发展的前瞻性、先导性和带动性，全面推进有质量、有效益、可持续的发展。二是必须严格遵循市场规律。正确把握市场规律和政府引导的

5、关系，让政府回归公共服务的本位，让市场在资源配置中起决定性作用，促进市场主体在自由竞争下自我调节发展。充分理解和把握在市场经济条件下政府的行动边界，做到严守市场规则，不干预微观经济甚至取代市场，更多在市场难以有效发挥作用的领域，加强政策引导和组织协调，弥补市场失灵和调节滞后。三是必须注重政策研究运用。面对“老政策不适用不能用、新政策不会用不敢用”的新情况，我们必须要加强新政策的研究和制定，充分利用政策杠杆来引导和促进工业经济更好更快发展。深入研究国家产业政策，认真学习发达地区先进经验，尤其要加强中央和省、

6、市关于新常态下开展经济工作相关论述的学习领悟，结合开发区实际学深学透、学以致用。三、新常态下经济发展的方式转变###经济开发区一直高度重视发展工业经济，坚持不懈实施“工业强区”战略，强力推进招商引资工作，形成了具有特色的工业产业体系。下一步我们将坚持问题导向，强化危机意识，突出产业集聚、转型升级两个重点，着力推进“思想转变、方式转变、政策转变”三个转变，实现工业经济转型发展、特色发展。一是转变招商引资方式，更好推进产业集聚。以前的粗放式招商、不计成本招商，现在不仅国家政策不允许，更与经济发展现状和产业发展

7、定位不相符。必须坚定“有所为、有所不为”的招商理念，强化“没有落后的产业，只有落后的企业”认识，把招商引资和产业集聚紧密结合，提升项目招引的质量和效益。聚焦主攻方向。重点围绕“2+1”产业规划开展重大项目招引，加快制定完善产业规划，找准产业链空缺和薄弱环节，明确三大产业发展细分方向和招引重点。注重引进有高新技术、有广阔市场的成长型企业，促进产业链完善。加大科技成果转化型项目、科技成果产业化项目引入力度，增强产业带动，提升产业竞争力。统筹开展服务业发展，重点招引现代物流业、电子商务、休闲旅游、文化创意等现代

8、服务业项目，加快引进生产技术先进、经营规模较大、就业带动能力强的龙头项目，推进二、三产协调发展。强化专业招商。以转变招商方式为突破口，以精准招商为导向，推动全员招商向专业招商转变，构建领导招商、园区招商、专业招商为主的招商引资新格局。重点加强区招商局和园区招商队伍建设，加强人员力量、机构配置和经费保障，真正让有能力招商的人有舞台，招到商的人有前途。突破外资招引。把引进外资作为提升产业质态和外向型经济水平的重要手段，以绿色建材产