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1、铁路工程保险招标分析汪文忠.铁路工程保险招标分析中圈分类号:F840.63文献标识码:B文章编号:10o7_9890【2伽6lO3--∞13.03缓赡函毽鳋一静衙汪文忠f武汉铁路局工程管理所,湖北武汉430071)摘要:结合铁路建设实际,提出通过招标解决铁路工程保险中存在的问题.并就如何进行工程保险招标,从投标主体确认,工程险种分类,招标范围选择和招投标文件组成以及编制招标文件注意事项等方面进行具体阐述.旨在通过引入招标竞争机制,推动铁路工程保险工作健康,有序的发展.关键词:工程保险;招标主体;工程险种;竞争机制0引言Analysisofinvitation-to-bi
2、dforrailwayengineeringil硼IranceAbstract:Incombinationwiththepracticeofrailwayconstruction,thisarticleproposesthatproblemsexistinginrailwayengineeringinsuranceshouldbesolvedthrushinvita—'tion-to-bidandspecificallydescribeshowtocarryouttheinvitation-to—-bidforengineer-inginsurance,whichcov
3、ersmattersforattentionrangingfromdeterminingthemainbodyoftendering,classificationofengineeringrisks,selectingofthescopeofinvitation—to—bid,tothecompositionofthebiddingdocumentsanddocumentationwitIIaviewtoboostingthehealthyandorderlydevelopmentofrailwayengineeringinsurancethrushthecorn—-p
4、etitivebiddingsystem.KeyWords:Engineeringinsurance,mainbodyoftendering,classificationofengineeringrisks,competitivesystem随着铁路跨越式发展的深入推进,铁路建设投资呈逐年上升趋势.按照铁路中长期规划,~IJ2o2o年,我国铁路营运里程将达到1O万ktn,时速250kn,以上的客运专线要大规模修建,共需投入建设资金20O6年第3期第2l卷@2万亿元,每年平均投资需求达13o0亿元,除已有的铁路建设基金,银行贷款的款源外,每年资金缺口达8O乙元,因而需要大
5、量融资.而工程保险是融资成功的必备前提之一,从国际惯例来说,目前工程保险已成为国际工程交易中必不可少的条件之一.由此可见,推动铁路工程保险工作已势在必行.探讨与研究汪文忠?铁路工程保险招标分析1工程保险招标存在的问题及原因铁路建设工程具有建设周期长,投资巨大,技术复杂,涉及地域广,参与主体多,风险复杂多样的特点.从青藏铁路,宜(昌)万(州)铁路,天兴洲长江大桥,石太客运专线等目前已开展的工程保险项目试点看,在执行过程中仍存在一些问题,如保险费率高,理赔难,服务不如人意等.产生这些问题的根源除了目前国内保险市场有待进一步规范外,根本原因还在于保险公司与铁路建设单位是矛盾的
6、统一体,它们之间的出发点是不同的.从保险公司角度分析,特别是对承保的公司来说,希望保费越高赔付越少越好;对于投保人——铁路建设单位来说,期望以最小的投入获得最大的风险保障.目前,由于大部分建设单位对工程保险的认识程度不够,缺乏通晓保险专业知识的专业人才,造成工程保险进展缓慢.如何在保险公司和建设单位之间找到一个最佳切人点,最终达到双赢的效果,引入竞争机制,开展工程保险招标是一种有效的途径.2实施工程保险招标应把握的问题铁路工程保险招标需要做的工作很多,但最主要的需要在实践中把握以下几个问题:(1)对投标单位主体及法人资格的确认由于工程保险标的标的额巨大,风险较高,因而对
7、保险公司的要求也就较高.投标单位必须是经中国保险监督管理委员会批准,具备开展保险业务资格并被邀请参加投标竞争的二级(含)以上机构,持有《经营保险业务许可证》,《营业执照》,《组织机构代码证》,《法人代表证书》等的财产保险公司.同时,根据保险公司现状,有意识地选择新老体制下的不同保险公司同时参与同一标段的投标竞争.(2)工程保险险种选择目前,工程保险险种主要有以从事危险作业的职工的生命健康为保险标的意外伤害险,以工程项目本身为保险标的建筑工程一切险,以安装工程为主体的工程项目为保险标的安装工程一切险和附加险.当前,铁路建筑市场大多数建设单位
