坚守核心价值深入推进义务教育均衡发展

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1、坚守核心价值深入推进义务教育均衡发展——中山市创建全国义务教育发展基本均衡市自评报告（代拟稿）中山市人民政府2015年5月4日广东省教育厅、广东省人民政府教育督导室：根据广东省人民政府教育督导室《关于印发<县域义务教育均衡发展督导评估办法（修订）>的通知》（粤府教督〔2014〕13号）的要求精神，对照《广东省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法》，我市认真开展了自查自评，现将有关情况汇报如下。请审阅。一、全市社会、经济、教育概况中山古称香山，自南宋绍兴22年（公元1152年）建立县制，迄今已有863年历史，是南粤大地一座蜚声海内外的历史文化名城。现辖24个镇区，市域面积

2、1800平方公里，常住人口约319.27万。作为珠三角发达城市，中山经济社会协调发展，各项事业取得了令人瞩目的成就。2014年全市生产总值达到2823亿元，工业总产值达1495.12亿元，外贸进出口369.63亿美元，公共财政预算收入251.6亿元。先后荣获联合国“人居奖”、“全国文明城市”、“国家历史文化名城”、“国家环保生态示范市”29等荣誉称号。经过30多年的不懈努力，中山已基本建设成为一座经济快速发展、人民富裕安康、社会和谐善治的现代化城市。全市共有幼儿园469所，在园幼儿122768人，适龄幼儿毛入园率136.2%。义务教育学校288所（不含完全中学和十二年一

3、贯制学校），在校学生368435人（其中异地务工人员子女228379人；留守儿童672人）；其中小学206所，学龄儿童入学率达100%；初中82所，毛入学率135.1%。普通高中20所，其中广东省国家级示范性普通高中11所，省市一级普高7所；中等职业技术学校（含技校）14所，其中国家中等职业教育改革发展示范学校3所，国家重点中等职业学校1所，省示范性中等职业学校1所，省级重点中等职业学校7所；高中阶段毛入学率100%，普职比为54∶46。特殊教育学校2所，适龄残疾儿童少年入学率97.6%。全市中小学基本实现优质化办学，其中公办小学优质学位达86.4%，初中优质学位达98

4、.9%，普通高中优质学位达99.6%，中等职业学校优质学位达98.9%。拥有全日制普通高校5所，高等教育毛入学率达62.1%。以国内外公认的教育现代化显性指标为参照，中山已达到世界中等发达国家和地区的教育水平。二、推进义务教育均衡发展基本情况对照《广东省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法》，我市自查自评情况如下。（一）全市义务教育学校办学基本标准情况。29全市义务教育学校299所（含完全中学和一贯制学校），其公办中小学227所，达标227所，达标率100%；民办中小学72所，达标68所，达标率94.4%。（二）市域内义务教育学校校际间差异情况。全市小学（含九年一贯制学

5、校小学部）、初中（含九年一贯制学校初中部）生均教学及辅助用房等八个项目的综合均衡差异系数分别为0.30888、0.27292，均达到评定要求。（三）推进义务教育均衡发展工作情况。对照《县域人民政府推进义务教育均衡发展工作督导评估指标体系》中25项二级指标，自评达标指标23项，不达标2项（第1项、第24项），自评得分98分。（以上内容详见《申报表》）二、推进义务教育均衡发展的主要举措与成效基础教育的首要任务就是推进区域教育的均衡发展，让每一个孩子都享有公平均等的优质教育。多年来，中山市委、市政府始终坚持把教育放在优先发展的战略地位，坚定不移地推进义务教育均衡发展，使全市义

6、务教育学校办学水平得到整体提升。（一）坚守公平底线，以一贯之求均衡。义务教育均衡发展是实现教育公平的基石。只有均衡发展的义务教育才能最大程度地实现教育公平。早在上个世纪90年代后期，我市就确立了“以教育现代化为主题，以教育均衡发展为重点，以改革创新为动力，以提高质量为根本”29的教育发展思路。从1997年第一轮中小学布局调整，集中“改薄”，到2005年高分通过广东省首批教育强市督导评估，再到2014年顺利通过广东省首批推进教育现代化先进市督导验收，“均衡发展义务教育”这条主线始终贯穿于中山教育改革发展的总体规划和重大工程之中，而且雷打不动，坚定不移，特别是三项“行动计划

7、”的扎实推进，全面促进了中山义务教育的均衡发展。1．实施学校标准化建设行动计划，全面改善义务教育学校办学条件。早在1995年，我市在提出教育现代化奋斗目标的同时，就确定以调整学校布局、推进学校标准化建设为重点推动工作全局。结合广东和中山实际，当时确定了学校建设的两条重要标准：一是基本标准。凡是学校原地改造必须达到“县一级学校”以上标准，教学辅助用房、仪器设备按“市一级学校”标准配备；二是发展性标准。凡是学校异地新建必须达到“市一级学校”以上标准。这两条“先人一步，高人一等”的学校建设标准，推动我市从1997年至2012年掀起了三轮大规模学