工商管理关于ＢＯＴ项目运行机制的探究.doc

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2、T项目的出现具有其客观性，即在社会对基础性设施和基础性工业品的需求日增长的情况下，一方面各级政府存在公共建设资金不足、建设管理效率不高等问题，另一方面国内外企业和个人大量的剩余资金却需要寻找新的投资领域和机会。本文从BOT项目的确定、可行研究、招投标、项目公司组建、融资与建造、运营与移交等方面对BOT的运行机制进行了比较全面的分析。　　[关键词]BOT项目运行机制关于ＢＯＴ项目运行机制的探究关于ＢＯＴ项目运行机制的探究是小柯论文网通过网络搜集，并由本站工作人员整理后发布的，关于ＢＯＴ项目运行机制的探究是篇质量较高的学术论文，供本站访问者学习和学术交流参考之用，不可用于其他商业目的，关于ＢＯ

3、Ｔ项目运行机制的探究的论文版权归原作者所有，因网络整理，有些文章作者不详，敬请谅解，如需转摘，请注明出处小柯论文网，如果此论文无法满足您的论文要求，您可以申请本站帮您代写论文，以下是正文。　　[摘要]简单地看，BOT的运行方式是建造—运营—移交。实际上，国内外的BOT项目的运行方式是个比较复杂的过程，而且这一过程也充分地体现了BOT的运行机理。从内在机理来看，BOT项目的出现具有其客观性，即在社会对基础性设施和基础性工业品的需求日增长的情况下，一方面各级政府存在公共建设资金不足、建设管理效率不高等问题，另一方面国内外企业和个人大量的剩余资金却需要寻找新的投资领域和机会。本文从BOT项目的确

4、定、可行研究、招投标、项目公司组建、融资与建造、运营与移交等方面对BOT的运行机制进行了比较全面的分析。　　[关键词]BOT项目运行机制探究　　　　一、BOT项目的提出和确定　　1.BOT项目的提出　　从BOT项目提出的主体来看，首先应该是由当地政府提出的。而政府提出BOT项目有两种方式:一种是模糊的方式，另一种是明确的方式。所谓模糊的方式提出BOT项目是指就是指政府制定出未来规划（如五年规划）的重点项目，或向社会公布某些基础设施或基础工业项目存在供应不足，但这些基础设施或基础性工业项目中哪些由BOT方式来建设，则不明确。比如，澳大利亚私人部门根据政府五年规划所列的项目，对自己有意向的项目

5、提交项目建议书。　　政府以模糊的方式提出BOT项目时,会给项目投资者很多的想象空间和更多的项目建设建议权。实践中,许多投资者会结合政府的项目建设意向,悄悄地进行实地调查及初步可行性研究,甚至主动向政府提出具体的BOT项目。而且能够提出有效解决问题并切实可行的项目的投资者往往容易获得政府的青睐,并有可能最终承建BOT项目。澳大利亚悉尼港海底隧道工程项目就是一个明显的例证。澳大利亚新南威尔州政府在1979年向社会征集解决悉尼港湾大桥交通拥挤问题的建议。最初有人提出修建悉尼第二大桥的建议却未被政府采纳。直到1986年澳大利亚的GRANSFILD公司和日本的KUMAGAL公司联合向政府提出了建设海

6、底隧道的建议,才被政府所接受,这两个公司最终也成为该项目的主办方。　　所谓明确的方式提出BOT项目是指政府向社会明确公布具体拟建的BOT项目，而且项目的地点、规模、建设时间等已经明确。除了项目投资者和建设者明显的创新建议外，项目建设的基本内容一般不变。我国《关于试办外商投资特许权项目审批管理有关问题的通知》规定:“特许权试点项目的筛选采取自下而上的方式进行，原则上是国家中长期规划内的项目”。《北京市城市基础设施特许经营办法》规定:“具体项目由市发展改革部门会同城市基础设施行业主管部门和其他有关部门提出”。　　从以上有关规定看,我国BOT项目的提出是政府部门以明确的方式提出的。而实践中我国大

7、多数BOT项目也是由政府部门首先明确提出具体项目的。在提出具体BOT项目过程中,项目行业主管部门、政府规划部门、政府项目的宏观管理部门发挥不同的作用。　　2.BOT项目的确定　　从国内外BOT项目的规范和实践来看，BOT项目一般都要经过特定的行政或法定程序来确定。多数国家的BOT项目是经过政府行政部门审核和批准，我国也不例外。《对外贸易经济合作部关于以BOT方式吸收外商投资有关问题的通知》规定:“除国务院另有明确规定外，