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1、SOLAS公约应用中的几点体会SOLAS公约应用中的几点体会浙江省海运集团有限公司沈欣中SOLAS公约是涉及海上人命安全的各种国际公约中最重要的一个公约,它与MARPOL,STCW等一起组成了船舶安全管理的基础.相比国内航行船舶要求的法规,SOLAS公约要严格与复杂不少,在远洋航行的船舶,我们的驾驶人员应对之有全面,深入,正确的认识.才能提高船舶安全管理水准,从容应对各类安全检查.最终达到"使航行更安全,让海洋更清洁"之目的.1SOLAS公约的历史与组成泰坦尼克号的沉没,促使SOLAS公约第一版在1914年浮出水面.随后,相继产生1929年的第二版,1948年的第三
2、版和1960年的第四版,现今使用的第五版称为1974年SOLAS公约.其又经过1978年,1988年议定书及多次修正案的修正.相比6O版公约,74版公约采用了默认接受程序来修正公约,使决议生效周期加快.也即一反过去决议要被大多数成员国通过后才被接受.而是在某一日期前没有收到一定数量的反对即行接受和生效.一个决议从通过到接受到生效,一般周期为两年半,除非另有特别的约定.SOLAS公约共十二章,涵盖了与船舶和海运有关的各个方面,其中有许多章节是针对特种船的.对船舶构造的规定,占了SOLAS公约正文的2/3,并对客船,油船,液货等特殊船舶,在构造等方面额外有繁杂而详细的规
3、定,力图在船舶硬件构造上作出规范,以保证航行安全.对于船员而言,公约中最重要的章节当属消防,救生与航行安全,这也是各类检查的重点,我们应当逐条细心阅读,对照船舶实际情况一一落实.SOLAS公约的内容与时俱进,不断更新,最近几年新增的ISM和ISPS部分,就是各个缔约国之间协商,角力的结果.2SoLAS公约的修正对公约的修正主要有两种方法:一是修正案交海上安全委员会(MSC)扩大会议考虑,海安会可能再交其下属的分支委员会讨论,经出席和投票的2/3缔约国政府接受,形成决议MSCXXX(XX)(前一个数字是总的海安会决议编号,后一个数字是海安会会次编号);二是召开SOLA
4、S缔约国政府大会,经2/3大多数出席和投票后接受,形成决议.74年公约自80年5月生效至今,已经过30多次修正,大多为海安会决议,另外召开了五次SOLAS缔约国政府会议,共形成44个决议.3SoLAS公约应用中的几点体会3.1配齐1974年SOLAS原始公约及随后每次修正案IMO的决议种类很多,海安会决议不光修正SOLAS,也修正S1,CW,IBC,GC,IMDG等规则.而环保会(MEPC)决议专门用来修正MARPOL公约.每次召开海事组织大会,也会形成许多决议A.xxx(xx),修正或规定IMO各类事务.某些决议本身不断被新的决议所修正或废除.决议按性质分有两类,
5、一类是强制性的,一类是建议和指导性的.要辨别一条决议是强制的还是非强制的.最好还是通过其内容和公约提及时的说明来判断.决议标题中含有Guideline或Recommendation一般是建议案.有些建议案的标题中并不含有这类字眼.这些非强制的决议只能作为造船和营运中的参考.并不能强制船舶执行该标准.IMO每隔几年会编辑一本SOLAS,STCW,MARPOL综合文本,之前的强制性修正案都会被包括进去.以便于使用.使用最新版的SOLAS综合文本,只是为了查阅的方便.但无法保证公约对不同建造时间的适用正确.船舶应当备齐1974年SOLAS原始公约及随后的每次修正案.尤其是
6、本船建造之前生效的.这是因为公约对一条船在构造,设备和操作方面适用的文本有不同的要求:在构造上满足本船处于安放龙骨,类似建造或结构上的改建阶段前生效的文本即可,在设备上满足各个条款规定配备的日期,而在操作上应随时满足最新的规定.也即在船体结构等不容易改变的方面,采用建造前的标准,而一些安全操作方面的配备与要求应根据公约的要求更新.IMO充分考虑船东利益所作出的规定:不强制已投入营运的船舶进行大修以满足新生效的修正对船舶结构上的要求,而具体的某些附属设备方面的要求如果不去更新,则公约将僵化而死亡.因此,SOLAS公约综合文本看上去厚厚一大本,除去构造和设备方面的要求,
7、除去对客船,油轮,液货船等特殊船舶的操作要求,对大多数散货船,集装箱船的驾机人员来说,真正要求掌握的操作方面内容并不多.尽管这样,我们还应保持对构造和设备上的要求要有足够的认识,尤其在设备的更新上,不断有决议提出安装时间的要求.例如一些改装船在改装中容易造成结构方面的缺陷,一些二手船在购进时资料丢失而对结构了解不够.如某2200TEU集装箱船因底层压载舱横向贯通自由液面太大而被原船东在当中封堵,而新船东的配载仪中并没反映这一点,影响了装货质量;某类型3400TEU集装箱船满载后的实际稳性比配载仪计算结果要小0.3—0.5米,安全隐患不小.2006年8月1O日,某