温州市资源利用的循环经济对策.doc

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1、温州市资源利用的循环经济对策循环经济涉及到各行各业，是一个庞大的系统工程，不是一蹴而就的具体工作，作为一个新的经济发展模式，需要相关可操作的政策推进，为此结合温州本地实际情况，建议在以下方面去努力推动温州市循环经济的迅速发展。一、水资源利用的循环经济对策（一）水资源利用的现状温州市境内水资源总量虽较丰富，达139亿m3，但由于人口密度大，人均水资源量只有1908m3，是浙江省平均的4/5，世界平均的1/4。按照国际标准衡量，温州水资源比较贫乏，属中度缺水地区。温州市区人均水资源839m3，属严重缺水地区。

2、洞头县人均水资源360m3，属极度缺水地区。温州市结构性缺水与水质性缺水并存。一方面，温州市53%的水资源集中在文成、泰顺、永嘉3县，而人口的48%、经济总量的76%却集中在市区、乐清、瑞安3地。水资源供求的地域矛盾、城乡矛盾十分突出。另一方面，温州市的水环境问题仍然严重。（二）水资源利用的循环经济存在的问题1、节水意识有待进一步加强温州市地处水系发达的地区，普遍认为水资源比较丰富，因而全社会的节水意识不强，缺乏水资源忧患意识，水资源的浪费现象严重。对水污染问题认识较为深刻，对节水问题认识不足。2、缺乏一

3、个有效的统一的管理机构温州市水资源管理处于分散的状态，没有形成一个有权威的统一水管理体系。地表水的开发利用归水利部门，地下水归地矿部门，水污染防治归环保部门，城市供水和排污管网建设归市政部门，污水工程设施管理和温州市区河道的建设管理归城管部门。这种分散管理体制直接造成了管水量不管水质、管水源的不管供水、管供水的不管排水、管排水的不管治污、管治污的不管污水回用，引起城乡分割、部门分割水资源，严重违背了水的自然属性和社会属性，因此，建立统一、高效、有权威的管理机构。温瑞塘河指挥部就是一个良好的开端。3、洪水灾

4、害严重水资源季节变化很大，大部分降雨集中在梅雨季节和台风期，由于来水集中，境内河流短，容易造成洪水灾害。4、水资源重复利用率低工业业用水重复利用率偏低，工业用水重复利用率仅为9.4%。此外，居民生活用水一般经初次使用后就直接排放，基本上没有回用措施。5、水价仍然偏低在城市供水价格方面，由于价格偏低，居民感受不到水资源的紧缺，用水量远远大于实际需要量。（三）水资源一体化的循环经济对策建立水资源一体化循环经济体系，对城市用水和节水进行科学预测和规划，形成科学的用水体系，使其社会、经济活动所需的用水量控制在本地

5、区自然界可提供水资源量的范围内。主要在以下几个方面开展工作：1、提高全民节水意识5积极参与节约用水，提高全民节水意识。通过加大宣传力度，在全社会营造节水氛围，让节水概念深入人心，并引导居民从日常生活的小处着手，节约用水，开展如何节约用水的大讨论。2、优化水资源配置在瓯江流域、飞云江流域、鳌江流域充分利用资源条件建设水库和引水工程，缓解不同地区供需水不平衡的局面，远期从滩坑引水作为温州远景水源近补充。积极做好温州域外（丽水小溪）引水、乐清域外引水前期工作，继续推进平苍供水、洞头引水工程，实现区域水资源的优化

6、配置。3、实施节水工程推动生活节水、工业节水、农业节水，全力建设节水型社会。大力推广应用节水器具和设备，加快推进城市生活节水工作；严格控制高耗水产业，大力推广节水工艺、技术和设备，实行水的循环使用，提高用水效率；积极推行喷灌、滴灌和低压管道灌溉等节水灌溉技术，实现由粗放罐溉农业向节水灌溉农业转变。4、加强清水河道整治对主要河道进行疏浚、拓宽、护岸、筑堰、清障、水土保持等综合治理。到2015年，完成以温瑞塘河为主体的河道综合整治，其中温瑞塘河治理主河道及护岸33.85公里，实现“河面变宽、河床变深、河水变清

7、”。5、鼓励中水回用一些发达国家中水利用相当广泛，在美国、日本等国家，厕所冲洗、园林灌溉、道路保洁、洗车、城市喷泉、冷却水等，都大量使用中水。温州市建设污水厂的中水回用系统、居民区和公共建筑的中水回用系统、城市绿地浇灌的中水利用系统，推进处理后的污水用于城市景观用水、都市农业花卉苗木灌溉、洗车和工业冷却用水等。建设完善主城区污水收集和处理系统，建设市区中心片、西片、东片、鹿城特色园区片、仙岩丽岙片污水收集系统、瓯北污水处理厂、七都岛、灵昆岛、七里污水处理厂等及其配套污水管网，提高污水处理总能力和中水回收能

8、力。6、开展海水综合利用加快海水利用、海水淡化及其产业化发展。鼓励支持在电力、化工、机械等行业引进先进的海水利用技术及设备推进海水的直接利用。实施海水淡化产业发展专项规划，在洞头、乐清横趾山、平阳南麂岛、瑞安北麂岛等地布点实施海水淡化工程，缓解沿海地区和海岛的淡水资源紧张的矛盾。7、鼓励节水技术和设施的研究鼓励节水技术和节水设施的开发，重视其推广使用，并制定相关的政策与规定进行扶持。8、推进城市供水价格改革贯彻执行国家计委、财