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1、___________________________________________________________________________________________基层地税文化建设的现状与对策 加强基层地税文化建设,是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的内在要求和迫切需要,是展示地税系统良好社会形象的重要形式和途径,也是加强地税系统干部队伍建设,促进税收事业不断发展壮大的重要保证。现就地税文化建设现状进行初步分析研究。 一、当前基层地税文化建设的现状 1、治税理念发生了巨大变
2、化 治税理念是地税文化的内在核心,是推动税收事业蓬勃发展的指导思想,也是税务人员共同的价值观、行动指南。从“收好税、带好队”到“依法治税,从严治队”,再到“科技加管理”治税理念的出台;从“诚信纳税,利国利民”到“诚信纳税,共建小康社会”;从最初更多的强调税务人员的权利,到把“保障纳税人的权益”写进新《征管法》,再到目前“以纳税人为服务中心”理念的产生,无不说明税务文化与时俱进的时代特征,每一个治税理念都鲜明地折射出时代的烙印。 2、地税干部职工队伍素质逐步提高 税收事业正处在一个加快改革和蓬勃发展的重
3、要时期,要努力使各项工作适应新形势的需要,必须要有一支高素质的干部职工队伍。先进的地税文化是“以人为本”的文化,强调文化主导,育人为本,致力于全面提高干部职工队伍的素质,并充分调动干部职工的积极性和创造力。地税文化倡导要充分了解人、信任人、关心人和团结人,逐步实现以人的价值作为工作的出发点,使大家树立主人翁意识,促进干部的全面发展,使人的个性得到尊重、人的潜能得到开发、人的素质得到提高。地税文化建设就是引导干部职工去战胜困难,增强做好工作的信心,造就依法征税、办事高效、廉洁自律、举止文明的干部队伍。近年来,基层
4、税务部门通过不断加强学习,干部职工队伍素质得到了进一步提高。 3、税收管理模式不断创新6_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 管理模式是地税文化的运行体系,是具体承载地税文化和保证政
5、令畅通的重要载体和组织构架。从最初一人进厂、各税统管的专管员管户制模式,到划分责任片、责任区到人到岗的管事制,从人工管理到微机管理,从粗放式管理到集约式管理,纳税人申报逐步从上门申报向电子申报、代理申报转变。地税部门正在向信息化、电子化、专业化发展,现在新的征管手段、征管模式、治税理念不断引入纳税工作,如规范化管理、ISO9001管理模式等。地税部门作为一个创新的集体而存在,那种因循守旧的管理模式将不适应税收工作的需要,改革创新正在成为地税部门的主旋律。 4、税务人员行为得到规范 行为规范是税收文化的根
6、本保障,是促进税务人员税收执法和行政管理行为遵章守纪的内在约束力。近年来,湖北省基层地税部门行业规范全面出台,对征收、稽查、管理的每一个办税环节都进行了规范。规范的行业纪律、规范的操作流程本身就是一种行业文化,如“两权”监督制度、廉政责任制度、执法过错责任追究制度等,这些都对地税干部行为产生有效的约束与规范作用。 5、税务人员形象有了极大变化 税收形象是税务文化的外在表现,是税收工作作风和精神风貌对社会的全面展现。一支高素质的地税干部队伍来自于长期的建设,良好的形象来自于长期的树立,税务文化的建设来自于
7、长期的积累。如今,地税人员的形象与过去的税务人员形象有了相当大的变化。清正、廉洁、文明、高效的地税形象正在形成,在各级政府组织的行风评议评价活动中,地税部门在所有参评的行政执法单位中名列前茅,纳税人提到地税人员也会从心理发出称赞。各级地税机关不断强化服务意识,创新服务举措,建立便捷、高效、热情的服务理念得到了社会各界的良好评价。 二、基层地税文化建设中存在的问题 6______________________________________________________________________
8、_______________________________________________________________________________________________________________ 目前,基层地税文化建设还处于一个不断提炼、完善、提高的进程中,其与日益发展的税收形势相比,还有些不适应和滞后性,还不能完全满足广大税务干部职工与纳税人日益俱增的文
