乡镇企业的生存现状、发展瓶颈问题调研

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1、石家庄学院2013年暑期个人主题实践活动登记表（学生）姓名赵秋芳学号20110403019学院历史文化学院实践地点、时间、单位实践类型（4）1.基层宣讲2.调研河北3.支教帮扶4.基层寻访5.志愿服务6.生态环保7.其他（请注明）实践内容（含自我总结）城县乡镇企业发展状况：乡镇企业在改革进程中异军突起，在社会经济发展中发挥了巨大作用。尽管我们乡镇企业数量和从业人数有所回升,但是随着市场经济体制改革的不断深化和宏观经济政策的变化,乡镇企业的经营机制和管理体制优势益弱化,深层次矛盾进一步显露．事实上，乡镇企业在改革和发展过程中就伴生着政企不分、布局分散、产业

2、结构趋同、区域发展失衡及生态环境恶化等问题．这些问题有的是政策或体制造成，有的是乡镇企业本身问题所致。这些问题已经日趋严重，已经成为我县乡镇企业进一步发展的障碍。调查报告、实践论文或其他实践成果题目乡镇企业的生存现状、发展瓶颈问题调研实践单位意见盖章2013年8月20日学院团总支意见盖章年月日注：1.此表用于学生个人进行暑期主题实践活动情况登记，凡参加暑期分散主题实践的学生个人必须填写此表，并于开学初第一周上交所在学院团总支。2.上交此表时必须附上科研论文、调研报告或其他实践成果。乡镇企业的生存现状、发展瓶颈问题调研历史文化学院2011级人文教育专业赵秋

3、芳20110403019[概述]中国乡镇企业报09年五版《关于中国乡镇企业的发展规划》指出：要促进乡镇企业的进一步发展，就必须合理规划乡镇企业的发展进程。目前，在乡镇企业的发展进程中出现了亟待解决的问题，及时解决此类问题对促进乡镇企业的进一步发展有着举足轻重的作用，所以对于如何解决这类棘手的问题成为一个难题。[关键词]乡镇企业，发展，规划，政府政策乡镇企业定义：乡镇企业是指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的各类企业。乡镇企业是中国乡镇地区多形式、多层次、多门类、多渠道的合作企业和个体企业的统称，包括乡镇办企业、

4、村办企业、农民联营的合作企业、其他形式的合作企业和个体企业五级。乡镇企业亦属非农产业，即乡镇企业是重点发展第二、第三产业，以较为发达的工业和服务业带动当地经济的发展，促进新农村建设的地区产业。表:全国农村社会总产值及其构成年份农村社会总产值（亿元）第一产业%第二产业%第三产业%19781890.173.924.12.019856347.957.933.78.3199016123.748.443.48.2199589256.123.964.511.51998148894.016.565.617.9引自《中国统计年鉴》1999随着我国经济整体的迅速发展，二、

5、三产业在农村社会总产值中迅速上升，其中乡镇企业是主力军。自改革开放以来，农村经济体制实行了一系列重大改革，各种承包责任制大大解放了农村生产力，劳动者积极性极大的提高，农业生产全面增长，主要农产品供应紧缺的状况有所改善，为农村产业结构大变动提供了客观物质基础，乡镇企业迅速发展。但是，在乡镇企业的迅速崛起中，问题也不断显现出来。存在问题分析：城县乡镇企业发展状况：乡镇企业在改革进程中异军突起，在社会经济发展中发挥了巨大作用。尽管我们乡镇企业数量和从业人数有所回升,但是随着市场经济体制改革的不断深化和宏观经济政策的变化,乡镇企业的经营机制和管理体制优势日益弱化

6、,深层次矛盾进一步显露．事实上，乡镇企业在改革和发展过程中就伴生着政企不分、布局分散、产业结构趋同、区域发展失衡及生态环境恶化等问题．这些问题有的是政策或体制造成，有的是乡镇企业本身问题所致。这些问题已经日趋严重，已经成为我县乡镇企业进一步发展的障碍所遇到的发展瓶颈：1．从产权制度来看，现在乡镇企业主要有集体经营、承包经营，以及股份合作制。前面两种形式的产权关系模糊，名义上财产归集体所有，而实际包括企业职工在内的乡村群众并没有对财产的支配权、处臵权，真正拥有财产支配权和处臵权的是乡村行政组织和领导。2．而对于股份合作制的乡镇企业，很多还发展很不成熟，企业

7、的经营者只简单的把它看做是一个融资的渠道，并没有把推行股份合作制看作是企业产权制度、组织形式、经营机制的重大变革，是建立新的企业制度，发展市场经济的需要。3．企业管理制度比较落后，长久以来，乡镇企业的内部管理始终以粗放式经营为主，大多数乡镇企业存在着任人唯亲、任人唯近的裙带关系，缺乏合理的绩效考核机制和人才选拔机制，从而导致家族式的管理方式。同时乡镇企业的管理层在认识上陷入到一个误区里面,即他们认为企业之间是你死我活的利益竞争要赢得市场就必须在竞争中打败对手。因此,认为企业之间利益是相互对立的传统观念,使得他们没有从根本上认识到企业与企业间的竞争已转变为

8、当前的供应链企业联盟和供应链企业联盟之间的竞争。然而事实上乡镇企业之间结成供应链