论我国环境仲裁制度的构建

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1、论我国环境仲裁制度的构建摘要：环境问题与经济发展相伴相生，随着经济的发展，尤其是工业革命后经济的飞速发展，环境问题也日趋严重，不可更新资源的耗竭和可更新资源的减少，空气、水、土壤等环境资源质量的下降，自然资源环境功能的丧失等环境问题越来越受到人们的关注。　　随着环境问题的升级和人们环保意识的普遍提高，环境资源纠纷日趋增多。这是一种特殊的民事纠纷，具有诸多特征：它是由间接侵害所引起的以受害人的主动为动因、而不以致害人的主观过错为要件的特殊纠纷，常表现为两种合法权益间的冲突，纠纷双方当事人具有不确定性且力量悬殊巨大。根据

2、产生纠纷的原因不同，可以将环境资源纠纷分为环境污染纠纷和环境破坏纠纷两大类。根据受害人的不同赔偿请求，则可以将环境资源纠纷分为三类：财产损失赔偿纠纷、人身伤害赔偿纠纷和精神损害赔偿纠纷。　　仲裁是一种有效解决民事纠纷的方式，其发展与其文化特质密不可分。而在我国环境资源纠纷领域，仲裁无论在立法或是实践上都未得到足够的重视，分析仲裁备受冷落的原因，主要有当事人缺乏仲裁意识、司法上的障碍以及仲裁制度自身的缺陷这三个方面。　　任何一项制度的构建都需要进行必要性与可行性分析，只有具备一定的必要性与可行性，制度的设计才有现实意义

3、。分析结论表明，在我国建立环境仲裁制度具备理论上的必要性与实践中的可行性，因此，该论题的研究具有一定的现实意义。　　环境资源纠纷有一系列解决方式，其中，仲裁是解决环境资源纠纷的重要方式。它具有自主性、快捷性、经济性、专业性、保密性，并具有作用、功能仅次于环境诉讼的强制力和规范性。环境仲裁是一种既不同于环境诉讼又有别于其他ADR的纠纷解决方式。　　环境仲裁制度构建过程中存在诸多具体的现实问题：关于仲裁当事人资格与范围的确定、关于环境仲裁协议规定的松紧度、关于仲裁方式的合理设计、关于代表人仲裁制度的构想以及关于仲裁时效的

4、适用，等等，对此，本文仅进行了初步的探讨，还有待于更加广泛、深入的研究。　　　　关键词：环境资源纠纷环境仲裁环境诉讼ADR　　目录　　中文摘要　　引言　　第一章环境资源纠纷　　1.1环境资源纠纷的概念　　1.2环境资源纠纷的特点　　1.3环境资源纠纷的种类　　1.4环境资源纠纷的现状分析　　第二章仲裁制度与环境仲裁制度　　2.1仲裁制度　　2.2环境仲裁制度的产生与发展　　2.3环境仲裁与其他环境资源纠纷解决方式的比较　　2.3.1环境仲裁与环境诉讼的比较　　2.3.2环境仲裁与ADR　　2.4环境仲裁制度的国内外现

5、状分析　　第三章构建我国环境仲裁制度的基本思路　　3.1构建我国环境仲裁制度的必要性分析　　3.2构建我国环境仲裁制度的可行性分析　　3.3构建我国环境仲裁制度的主要内容　　3.3.1综述　　3.3.2仲裁当事人的资格与范围　　3.3.3关于环境仲裁协议　　3.3.4临时仲裁与机构仲裁　　3.3.5关于代表人仲裁制度　　3.3.6环境仲裁时效制度　　结语　　参考文献　　引言　　随着经济社会的发展，环境问题日趋严重，越来越成为人们关注的焦点。环境问题的产生与发展相应地也导致了日趋增多的环境资源纠纷。环境资源纠纷能否得到

6、及时有效的解决，这不仅影响环境管理本身的完善，也在很大程度上影响了社会的安定。大量环境资源纠纷得不到及时有效的解决，受害人的损害不能得到及时救济，就是致害人（通常是生产企业）的利益也难免会遭受不同程度的损失，这势必更加激化纠纷双方的矛盾，不利于社会的稳定和经济的发展。于是，人们开始寻求更多、更好地解决环境资源纠纷的途径，遏制环境问题对社会所带来的负面影响。本论题正是基于这一目的而形成的思考。　　广义的环境资源纠纷从其法律性质来看，可以分为环境民事纠纷、环境行政纠纷和环境刑事纠纷三种。本文仅限于讨论狭义的环境资源纠纷，

7、即环境民事纠纷，着眼于寻找一种有效解决此类环境资源纠纷的方法，笔者尝试将仲裁这一纠纷解决机制引入环境资源社会矛盾的司法实践领域，试图从法律制度上完善环境资源纠纷冲突的化解途径，以期更加有效地处理好大量涌现的环境资源纠纷。　　环境资源纠纷是：一类特殊的民事纠纷，研究其特殊性对于构建环境仲裁制度是不可或缺的关键环节。而对环境仲裁制度的现状进行必要的评介与分析，找出仲裁在我国环境资源纠纷解决领域备受冷落的原因，以便在制度构建中能够有的放矢则是一种逻辑的必然。这样一来，在后面的行文中分析我国国内环境资源纠纷领域引入仲裁制度的

8、必要性与可行性，并采用比较的方法明确各种环境资源纠纷解决方式的优势和缺陷、重点突出环境仲裁的优势就顺理成章了，这些都是对本文论题之现实意义的肯定。笔者还拟于全文最后部分尝试作出在我国建立环境仲裁制度的构想，以作引玉之砖。　　第一章环境资源纠纷　　1.1环境资源纠纷的概念　　人类只有一个地球。在人与环境之间永不停歇的能量交换过程中，基于生存的需要