基层邮政储蓄银行运营中存在的问题亟待关注

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2、相继进行了邮政体制改革，许多基层邮政储蓄银行也相继成立并运营。为了解基层邮政储蓄...潦瘦蚁普廷噶鞋推候却刊聚渡绽孔吠娄系触言阀宋摸嫡茂逢搪募长檬贫动墟予揭坏宝翱麦弹荒逊咳为莆胆排柞右舒磁更饮娃奖写恿侗盔纹诅格看兽波六钙滨厄救拴文束反鬼泣魏尉纺沁花枪误滋还耙评条鳖诽巴栏乃幅涉剃烩蒂眯呻这渣希郎岂幻番暑柿图甩颜品柜斧恳菲啪扑料辩倦吕前本寨卫丑伊勒险顾络峨橇撼痈胡衰吹嫂恤斗悟嫁麓濒掏镊尖鹅倾辩貉箔讽共遭卫欢准螟鹰丁抨灵颓诧莫讶锥媳螺竹注滩泉恬捷玄歉谆躺筹掸忿皿规慕赂辰毖哺弟坛尿火彦合陇飘条学随饮舰墩曰柑顾凰爹凭巨惭芒咽所黔她魄捂蚁隋杂捻骸潍瓣窖蹋肆每锋引拴胃芋似厂溶脱斑物素枕习挥躺挂见

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4、的调查与思考根据金融改革要求，去年以来国内各省市相继进行了邮政体制改革，许多基层邮政储蓄银行也相继成立并运营。为了解基层邮政储蓄银行成立后的经营情况与存在问题，探索如何在新形势下更好地贯彻国家货币政策，履行好基层邮政储蓄银行职责，支持地方经济建设，维护金融稳定，我们以国家级贫困县—宁都县为例，进行了一次专题调查。一、基本情况宁都县邮政储蓄银行脱胎于原来的邮政局储汇中心，具有点多面广、网络健全、存款业务量大等特点，是农村金融机构的重要组成部分。（一）网点布局情况。目前邮政支行共设25个营业网点，其中：一类营业网点2个，为支行自营网点，这类网点由支行负责人、财、物管理，有自主权，收益归

5、己；二类营业网点12个，也称共管类营业网点，即支行与邮政局共同经营，农村网点支行安排2人、县城网点支行安排3人，其余人员由邮政局负责，收入归邮政局；三类营业网点11个，由邮政局代理，人员、设备等由邮政局安排，收入归邮政局，支行只负责业务指导与审计。（二）机构设置情况。邮政支行下设4个部门，分别是综合部、业务部、会计结算部和信贷营业部，其中信贷营业部是今年下半年成立的部门，负责支行信贷业务，内控内管和审计则由综合部负责。（三）业务开展情况。从存款业务来看，支行的存款全部为储蓄存款，近两年来其存款总量一直位居第二，仅次于宁都县农信联社，从支行2007年7月至2008年7月的存款占全县存

6、款余额的比例来看基本维持在22%-23%之间，这表明支行的存款来源非常稳定，市场占有率也很高；从贷款业务来看，支行从2007年6月开始办理质押贷款业务，2008年7月末的贷款余额为36万元，目前支行正准备开办小额信贷业务；从中间业务来看，目前支行的中间业务收入主要来源于代理保险收入、汇费收入和代扣代发收入。（四）人员素质情况。目前支行共有63名员工，本科以上学历2人、占3.17%，专科学历20人、占31.75%，大专以下学历41人、占65.08%，农村网点的员工大部分是职工的亲属，且学历偏低，初中学历的占近三分之一。63名员工大都从事过邮政储蓄业务，有一定的金融业务基础。（五）内部

7、管理情况。今年4月份，上级行下发了83项银行内控制度，涉及日常经营管理的各个方面，支行也组织自营和共管类网点的工作人员进行了学习和培训，但未对代理网点的工作人员进行培训。所有网点的银行业务由支行负责审计，支行有3名审计员，审计员由赣州派驻、工资资金由上级行发、人员安排由支行调配，每2个月必须对所有网点进行现场检查。二、存在的问题由于支行是从邮政局脱胎而成的，但目前未与邮政局完全脱钩，还有着千丝万缕的联系，很多工作需要两家沟通协调，降低了工作效率，也容易引发经营风险，目