宜春市工业企业安全生产事故应急救援预案

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1、平江市工业企业安全生产事故应急救援预案　　　　　一、总则　　（一）制定目的　　为了及时、准确地报告、调查和处理全市工业企业安全生产事故，规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护干部职工的生命安全和社会稳定。　　（二）制定依据　　《中华人民共和国安全生产法》　　《中华人民共和国突发事件应对法》　　《中华人民共和国职业病防治法》　　《中华人民共和国消防法》　　《危险化学品管理条例》　　《特种设备安全监察条例》　　《安监总局生产安全事故应急预案管理办法》

2、　　《湖北省安全生产应急预案管理办法（试行）》　　《平江市人民政府突发公共事件总体应急预案》　　《平江市加强应急体系建设实施方案》以及工信委系统企业应急救援工作实际。　　（三）指导思想　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本，预防为主，统一领导，分级负责，分工合作，应急联动”的原则，全面提高应对全市工业企业发生安全生产事故的能力，最大程度减少事故的发生或降低事故造成的损失。　　（四）适用范围　　本预案适用于全市工业企业下列安全生产事故的应对工作:　　⒈造成1人以上死亡，或

3、者10人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以下直接经济损失的安全生产事故，和《平江市人民政府突发公共事件总体应急预案》规定的需工信委系统部门参与的较大以上安全生产事故。　　⒉超出工信委系统部门企业安全生产事故应急处置能力，或者涉及多个企业的安全生产事故；需要市、县（市、区）安监局处置的安全生产事故。　　（五）工作原则　　⒈以人为本。坚持把保障人民群众的生命健康作为首要任务，督促企业加大安全投入，提供完备的安全生产保障；切实做好安全生产教育培训，不断提高企业安全生产管理水平，职工安全意识和安全技能；充分依

4、靠广大职工，最大限度减少安全生产事故造成的危害。　　⒉预防为主。依靠严密的安全生产责任体系和各级安全生产监管网络，严格落实物防、技防、人防措施，做好应对重、特大生产安全事故的思想准备、组织准备、物资准备等各项工作。　　⒊统一领导，分级负责。在市、县（市、区）人民政府的领导下，市工信委、县（市、区）经信局具体组织本区域内工业企业的应急救援工作，各企业负责本辖区内安全生产事故的先期处置工作，企业法人是本企业安全生产事故应急救援工作的第一责任人。　　⒋资源整合，应急联动。充分整合企业、社会资源，发挥联动机制作用，形成应对

5、安全生产事故的合力和长效机制，明确企业及相关部门、单位各自的职责、权限。　　二、组织机构与职责　　（一）在市安委会的领导下，成为平江市工信委系统安全生产事故应急救援指挥部（以下简称指挥部）。指挥部指挥长由市政府主管工业副市长担任，常务副指挥长由市工信委主任担任，副指挥长由市工信委主管安全生产的副主任担任。成员单位：市工信委企业科、办公室、综合科、规划发展科、人教科、造车产业推进办、食品产业推进办、纺织产业推进办、医药产业推进办、建材产业推进办、节能产业推进办及各县（市、区）经信局，各有关工业企业。　　指挥部的主要职

6、责：组织、协调、领导全市工业企业安全生产事故的预防管理和应急救援工作；督促、检查应急救援工作开展情况以及宣传、教育等工作。　　指挥部领导的主要职责：指挥长领导全面工作，协调其他相关单位，常务副指挥长具体领导工信委系统工业企业安全生产事故应急救援工作，并负责向市委、市政府汇报情况，向有关部门通报情况；副指挥长协助指挥长、常务副指挥长工作，具体指挥实施现场应急救援工作。　　（二）指挥部下设办公室，设在市工信委企业科，办公室主任由副指挥长兼任。其主要职责：负责指挥部办公室日常工作；督促有关企业制订安全生产事故应急救援预案

7、，落实各项应急救援组织机构，应急救援体系和演练，负责组织协调应急救援物资；负责向省应急办、市安委会及有关部门通报事故情况、信息发布、负责现场应急救援工作；负责事故调查、处理等工作；承担指挥部分派的其他工作。　　（三）指挥部聘请有关专家组成安全生产事故专家咨询组。主要职责是：为指挥部提供决策咨询和工作建议，必要时参与现场应急救援工作；为公众提供有关防护措施的技术咨询。　　（四）本系统各有关企业建立本企业安全生产事故应急救援组织。其主要职责：认真贯彻落实国家、省、市、县（市、区）有关文件精神，在指挥部领导下开展应急救援

8、工作。各有关企业要结合实际，成立安全生产事故应急救援组织机构，制订并不断完善具有可操作性的本企业的安全生产事故应急救援预案。预案的制订要做到责任明确、应急有序，保障人员、措施、物资准备充足到位；加强预案的演练，不断完善应急反应机制，做到一旦发生安全生产事故，按照应急救援预案，迅速进入高效运转状态，保证“拉得出，上得去，打得胜”，把损失降到最低限度。　　（五）