腾克镇宜斯坎村奶站建设项目可行性研究报告

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1、1第一章总论第一节项目背景一、项目名称：腾克镇宜斯坎村奶牛饲养基地及奶站建设项目二、项目单位概况莫旗腾克镇宜斯坎村现有居民94户，共435人，搬迁后靠后剩余耕地10517亩，由于搬迁后土地减少，全村以农业经济为主的发展模式已经不能满足农民增收的工作要求，所以在村党支部的带领下积极发展副业生产，截止2010年底，现已建有网箱养鱼一处，网箱120只，共养殖斑点叉尾鮰、草鱼、鲤鱼等80万尾，已售商品成鱼8.5吨，发展奶牛饲养合作社，入社会员达30人，年存栏100头，另外发展其他养殖专业户18人，是村级经济呈现多种经营、齐头并进的良好态势。养殖业的发展和不断壮

2、大，为饲料加工业的发展奠定了坚实的市场基础。同时项目的顺利实施也对村内各项养殖业的全面发展起到积极和促进作用。第二节可行性研究报告编制依据一、发改委、农业部等《奶业整顿和振兴规划纲要》；二、国务院第536号令《乳品质量安全监督管理条例》；三、十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》；四、国发〔2008〕31号《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》；-48-四、农业部2008年关于贯彻《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》的通知；五、《投资项目可行性研究指南》；六、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；七、项目建设单位提供

3、的基础资料；八、国家、省颁布的有关行业规划、产业政策、法规和设计标准；九、项目建设单位关于对本项目进行可行性研究的委托。第三节项目提出的理由和必要性一、项目提出的理由与过程改革开放30年，随着城乡人民生活水平的提高，生活质量不断地得到改善，人们的膳食结构也已经发生了深刻的变化。但与发达国家相比，我国人民的饮食结构特别是营养水平尚有明显的差距，含有丰富蛋白质的牛奶消费水平差距甚大。2006年我国人均牛奶消费不足22千克，仅为世界平均水平的19%。世界许多国家都高度重视乳业（包括牛奶的生产和加工）在国民经济中的地位和作用，把乳业作为农牧业的支柱产业，把发展

4、乳业作为提高国民的营养水平，增强国人体质的大事来抓，牛奶及乳制品已经成为人们日常生活中不可缺少的食品。另一方面，在三鹿事件发生后，全社会对奶源安全的重视提高到一个前所未有的高度，因此，在今后一个相当长的时期内，大力发展我国奶牛饲养业和严格奶制品加工业已经成为相当紧迫和重要的任务。-48-2009年莫旗畜牧工作坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻党的“十七大”和自治区、市农村工作会议精神，立足旗情，以农民增收、农业增效为目标，通过发展规模养殖，扶持龙头企业，建设养殖小区，推行健康养殖、环保养殖，创建名牌产品，开拓畜禽产品市场，积极探索畜牧产业化经营的路子，

5、使全旗畜牧业生产经营保持了良好的发展势头。截至目前，全旗奶牛饲养量分别达到2.057万头，其中存栏量分别达到1.032万头，同比增长26.18%；全县牧业产值达到1.02亿元，人均牧业收入达到652元。通过大力扶持规模养殖场（户），建设规模养殖专业村，加快养殖基地建设步伐，突出发展标准化养殖小区，积极发展畜牧龙头企业和农民合作经济组织，全面促进畜牧养殖业从向规模化、标准化、产业化方向迈进。依据自然、经济和社会资源优势以及良好的政策环境，建设奶牛养殖场不仅可以满足市场需求，提高企业效益，充分利用当地饲草料资源，而且能有效增加农民经济收入，促进农牧结合、提

6、高农业综合效益。基于此，莫旗腾克镇宜斯坎提出了奶牛饲养基地及奶站建设项目。二、项目建设的必要性1、符合国家及行业政策《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》等一号文件均高度关注畜牧业发展，指出要加快发展畜牧业，提高规模化、集约化饲养水平，引导有条件的地方发展养殖小区；-48-国务院《关于促进奶业持续健康发展的意见》国发【2008】31号文件、农业部农牧发【2008】14号文件均对促进奶业持续健康发展也提出了明确的要求。为规范市场和行业准入，2008年3月和5月，国家发改委连续发布了《乳制品加工行业准入条件》（国家发改委

7、第26号公告）和《乳制品工业产业政策》（国家发改委第35号公告），要求提高乳制品行业的准入门槛，以期达到整治目前存在的乳制品行业的无序竞争和混乱局面。三鹿事件发生后，加速了国家对乳业政策制定的速度和重视程度，2008年10月发布了国务院第536号令《乳品质量安全监督管理条例》；11月国务院办公厅又批转了由国家发改委、农业部等13个部门联合制定的《奶业整顿和振兴规划纲要》，要求以建设现代奶业为总目标，以全面加强质量管理和制度建设为核心，以整顿乳制品生产企业和奶站、规范养殖为重点，努力开创奶业发展新局面，并推动食品行业的质量安全和监管水平的全面提升。目前全

8、国乳业处于快速恢复阶段，国家对乳业发展全程保驾护航，本项目建设政策环境和建设时机有利。2、满足